航运业正在努力随意关闭自动识别系统(AIS)的做法。BIMCO航运公会正在采取措施,特别是违反租船合同,以此来保护船东和整个行业的有序发展。
根据SOLAS公约条款的要求,AIS会传送有关船舶的信息,包括其标识和位置。除非出于法规所允许的非常特殊的安全和保障原因(例如避免在高风险地区被海盗发现),否则不得在任何时候关闭或禁用它。几内亚湾最近发生的船舶“失踪”事件,引发了对海盗劫持或袭击的恐惧,这突出了关闭AIS的做法和危险。
关闭AIS通常与秘密活动有关。2020年,当美国发布关于国家和航运利益方为避免制裁而采取的欺骗性行为的咨询时,他们特别强调了关闭AIS的做法,这是航运公司应监控的一种行为,并且有可能列入航运资产黑名单。
美国外国资产控制办公室(OFAC)于2020年5月建议,航运业制定“以AIS关闭条款形式的合同条款。目的是使该条款允许船东、租船人和经营人终止与任何一方的工作,只要一方证明“AIS操纵的多个实例模式与SOLAS不符”。
巴拿马海事局还在2020年5月对所有故意停用,篡改或更改AIS或远程识别和跟踪操作系统的巴拿马国旗船发出了严厉警告。该警告称,如果滥用系统,巴拿马将对其处以最高10,000美元的罚款和/或从巴拿马注册表中注销该船只。
BIMCO担心的是,某些承租人可能急于遵守制裁规定,制定了自己的AIS“关闭”条款,即使由于合理原因关闭了AIS,也可能使船东面临被终止的风险。他们还列举了由于信号无法发送或接收,而超出船东控制的情况。
BIMCO正在为租船合同制定一项新条款,不仅要解决租船合同期间对AIS的使用问题,也包括在合同签订之前。BIMCO计划于5月发布,并表示该形式很重要,因为OFAC指南的重点是识别船舶操作AIS的模式,而不是孤立的“一次性”事件。他们的条款将承认,船舶的AIS信号被打断可能有正当的理由,将有助于解决制裁破坏者的潜在滥用行为,从而为船东和整个行业提供更多保护。
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