国办鼓励发展“互联网＋资源循环” 循环经济行业再获利好

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日前，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》），提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。

基于前期完善促进消费体制机制的相关政策，《意见》提出了力度更大、范围更广的流通领域改革创新举措，有利于进一步优化流通领域有效供给，激发消费潜力释放。在培育消费热点方面，《意见》多次提到有关提振循环经济的内容，对于相关行业来说，是一大利好消息。

发展循环经济 拓宽消费新引擎

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在国民经济运行中的地位尤为突出。国内消费增长蕴含巨大潜力，特别是在当前消费结构升级的背景下，消费增长呈现商品消费和服务消费双轮驱动的格局，是适应当代人消费需求多样化的表现。

业内人士认为，《意见》中的20条措施，对准消费领域的痛点，力求创造更好的消费环境，让消费者享受更高质量的产品服务。从消费品供给端以及消费品更新换代融入循环经济，双向促进消费需求的释放，一方面对接需求的升级，另一方面，对稳增长形成巨大推动力。

作为打通消费循环经济节点的重要内容，今年6月，国家发展改革委、生态环境部、商务部联合印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019—2020年）》指出，为贯彻中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，将深入落实有关政策文件聚焦汽车、家电、消费电子产品领域，进一步巩固产业升级势头，增强市场消费活力，提升消费支撑能力，畅通资源循环利用，促进形成强大国内市场，实现产业高质量发展。

值得关注的是，在《意见》中，第一条和第十一条都是关于促进循环经济发展的内容：第一条明确表示，鼓励发展“互联网+旧货”“互联网+资源循环”，促进循环消费。实施包容审慎监管，推动流通新业态新模式健康有序发展；第十一条提到，支持绿色智能商品以旧换新。鼓励具备条件的流通企业回收消费者淘汰的废旧电子电器产品，折价置换超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智能手机等绿色、节能、智能电子电器产品，扩大绿色智能消费。有条件的地方对开展相关产品促销活动、建设信息平台和回收体系等给予一定支持。

业内相关专家表示，《意见》中的20条举措，坚持民生导向，对创新流通，发展绿色智能消费，存在突出作用，有利于进一步发展循环经济的消费业态和消费模式。

释放循环经济相关产业动能

基于完善促进消费体制机制的相关政策，《意见》提出了力度更大、范围更广的流通领域改革创新举措，有利于进一步优化流通领域有效供给，激发循环经济潜力释放。我国循环经济相关产业发展潜力巨大，以二手手机回收为例，近两年，我国的手机增长率下滑，手机出货量趋于稳定，手机保有量也会趋于稳定，中国的智能手机市场进入存量时代，换机需求是当下手机销售的主要驱动力。

根据工信部数据，中国目前的手机保有量接近13亿，智能手机普及率75%计算，中国智能手机保有量9.75亿。根据企鹅智库数据：中国的智能手机平均换机周期为22个月，那按照每次更换一部手机测算，每年约有5亿部手机更新。初步估算二手手机回收市场潜藏价值超过6000亿元。

手机回收市场分散、痛点繁多、市场规模巨大的特点吸引众多互联网企业入局。目前，以爱回收为代表的电子产品回收平台已经在这个市场深耕多年并不断发展壮大。对于二手手机的回收和交易，爱回收这样的平台充当着的组织者和保障者的角色，为消费者提供正规安全的手机回收渠道，回收渠道的集中也有利于之后的统一处理，对于手机回收市场的发展和规范有非常积极的意义。目前，爱回收日均处理手机数量已超过5万台。

业内人士表示，此次国务院办公厅专门印发文件，提出了20条具体的政策措施，有利于优化消费环境，以消费来促进经济稳增长大局。意见中释放出的积极因素，鼓励个人闲置资源有效利用，无疑对回收行业，甚至整个二手行业都产生了积极的推动作用。