用“共享手段”解决历史管理难题

周末论道

传递价值导向，交流管理心得。本期与大家分享的言论是《用“共享手段”解决历史管理难题》。

财务共享是一种新型的财务管理模式，对防控管理风险、提升管理效率、创造管理效益、提高一航局的竞争力具有重要的现实意义。同时，也为解决财务人员资金舞弊、审批权监督、大额资金使用合规化、三级管理扁平化、信息披露“单轨化”等五大历史管理难题提供了财务手段。

阻断财务与资金的“直接联系”，从根源上解决“规避财务人员资金舞弊”的难题。财务是离“钱”最近的岗位，财务人员挪用、贪污资金的现象时有发生，是历史性“老大难”问题。财务共享模式，可通过银企直联，在一定范围内减少或杜绝现金收支业务，从源头避免现金管理风险；另一方面，通过对银行账户预留印鉴和银行密钥的集中管理，实现资金集中支付和业务外部审核，中断资金舞弊的链条，在预防职业犯罪、防范资金风险方面创新性地发挥作用。

建立外部监督和过程管控，解决“把权力关进财经制度笼子”的难题。一直以来，财务审批实行“一支笔”制度，若对报销审批权的监督不力，可能产生超标报销、违规消费，甚至滋生腐败现象。财务共享模式在“一支笔”审核制度之外，突破行政管理的限制，引入外部（共享）过程监督，变单一内部管控为内外部双控，变事后监督为事中监督。通过“不合规的消费内容不报销、超过标准的消费业务不报销、不符合要求的消费票据不报销”，促进规范报账、规范审批、规范支付，为廉政风险防控提供了财务手段。

实行“经济合同、费用（标后）预算、中间结算、资金计划、审批流程”强控制，为解决大额资金使用的合规性难题提供了“一航方案”。资金支付过程中，财务共享模式可以通过系统预置付款规则，坚持“无合同不付款、无结算不付款、无计划不付款、无审批不付款、无相关条款不预付”的原则，保证大额资金使用有经济合同为依据，有结算信息作支撑，有资金计划为依托，有审批流程作基础，经济合同、费用预算、资金计划、审批流程缺一不可，实现对付款业务的“强控制”，强力落实“三重一大”中关于“大额资金使用”的相关规定，杜绝大额资金使用中的随意性，降低资金超付、违规付款的风险，以“资金安全”保障财务安全。

推行业财一体化“共享机制”，为解决局三级管理扁平化的难题提供了支撑。由于管理层级多，局传统的管理数据采集按照多级上报、层层汇总的模式，数据的准确性、及时性难以保证，项目、分子公司的实时成本情况和动态现金流难以获取，各单位的具体情况不能动态掌握。财务共享模式以系统为载体可以集成多部门数据，以集中财务核算为优势可以统一业务的核算和管理，以系统工具持续按需开发为突破口，可以实时掌握和汇总各个管理层级的数据信息，进而推动基本管理单元的信息实现可视化，数据加工手段实现自动化。业务与财务的一体化将有力支撑局实现三级管理扁平化，局总部可以逐渐实现对直管项目、各工区管理数据的“穿透式”查询，实现对管理信息的实时监控，进一步提高管理和决策的效率。

推行共享中心一体化，为解决传统财务会计对外报表、管理会计与对内考核的“双轨”变“单轨”难题提供了新途径。受信息化程度的限制，加之各单位核算习惯不同，传统的对外财务信息披露与对内经济效益考核难以做到数据一致。财务共享模式通过核算的标准化，实现成本费用准确、及时归集；通过髙度信息化，统一考核口径；通过多维度设计，既满足对外财务报表，又可按照内部考核设计考核财务指标。一整套标准化、规范化的财务数据，在信息化工具的辅助下，实现“双轨”核算变“单轨”，各类报表、考核表通用性更强，可复制、宜推广。

财务共享通过系统规则强化了内部控制的力度，同时打破行政局限，为经济业务补充了外部监督手段，通过过程监督弥补了事后监督的不足，构建了财务安全的新屏障，创新性地解决了“五大”历史管理难题，为一航局管理升级提供了行之有效的“新手段”。（作者为一航局总会计师 金义）

素材来源｜中交一航局

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编辑：刘 畅

审校：刘永强