海南自贸港“一线放开、二线管住”创新制度在洋浦落地实施

9月28日，海南洋浦保税港区公共信息服务平台（一期）正式上线运行，实施“一线”进境径予放行、“二线”出区单侧申报等监管模式创新。在该功能模式下，进出境通关手续大幅简化，可实现无感通关，货物的存储与流转变得更加自由、便利，有利于降低企业运营和管理成本，达到优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平，实现为企业减负、为政府增效的目的。

海口海关在当日举办的新闻发布会上介绍，该平台运行后除国际公约、条约、协定或涉及安全准入管理要求，以及不涉及口岸检疫、检验、必须核验许可证件的货物，“一线”进出洋浦保税港区无需申报，海关径予放行，企业可直接提货、发货。海关对区内企业取消账册管理，突出区内自由。在“二线”监管上，海关运用大数据平台，改区内外企业双侧申报为区外企业单侧申报。

洋浦保税港区是承接自贸港制度安排早期收获的重要载体，《海南自由贸易港建设总体方案》明确，在2025年前全面实施海南自贸港早期落地的各项政策制度基础上，将率先实行“一线放开、二线管住”的自贸港贸易自由便利创新管理制度。《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》中提出，洋浦管委会应建立公共信息服务平台，实现区内管理机构、海关等监管部门间数据交换和信息共享。

看看新闻Knews记者了解到，海南自贸港建设以来，在政策利好的带动下，洋浦保税港区对外吸引力不断凸显。目前洋浦保税港区注册企业共有359家，相比去年底增长了1.6倍，实现企业注册数量倍数增长。从6月1日至今，区内新设企业近200家，已落地项目8个，业态涉及大健康食品生产、高端旅游消费品制造、冷链物流产业、跨境电商、保税检测维修和绿色再制造、离岸新型国际贸易以及国际中转等。根据海口海关统计数据，2020年6至8月，洋浦保税港区外贸进出口总值为2.5亿元人民币，同比增长174.3%。

（看看新闻Knews记者：敖德芳 符雅 王则斌 实习编辑：葛彦希）