近年来,岱岳区行政审批服务局持续深化“放管服”和“一次办好”改革,靶向聚焦传统现场勘验存在的“距离远、分布散、耗时长、成本高、效率低”等堵点难点问题,创新实施以“四加四变”为核心的“云速勘”服务模式,有效降低行政审批成本,提升勘验服务效能,进一步增强了人民群众的获得感和满意度。
创新责任承诺+信用管理模式,变“行政审批制”为“告知承诺制”。系统梳理审批服务中需现场勘验的74项行政许可事项,依据风险等级,精准划分简易及低、中、高风险四类勘验事项。对于简易类事项,由原来的现场核查变为申请人按要求自行拍摄承诺制视频现场后上传云端,工作人员后台在线审核,审查合格即可拿证。探索将审批程序与个人信用挂钩,申请人对上传的承诺制视频现场的真实性负责,通过审管联动强化对申请人承诺行为的约束,对失信申请人的其他行政审批事项从严审核,取消承诺制的便捷服务资格,切实起到守信激励、失信惩戒作用。
拓展互联网+政务服务路径,变现场“面对面”为云上“屏对屏”。充分发挥互联网信息优势,研发“岱岳云速勘”集成模块,嵌入“爱山东·泰好办”微信小程序,依托泰安市政务服务平台,连通个人移动端与平台业务端,申请人通过手机操作即可一键提交申请,工作人员对现场情况采取“云勘验”,现场影像全程在云端保存,勘验结果实时反馈并形成带电子签名的勘验报告。目前,已对6类低风险事项采用“云勘验”,对已经实地勘验完成且整改内容为非关键项的9项中风险事项,运用“云再审”方式再次核查。勘验用时由原来至少半天时间压缩至一小时内,整体时限缩短75%,审批效率提高90%以上。
搭建标准化+智能化鹊桥,变“自由裁量”为“规范基准”。探索建设标准化、便民化、智能化的“云速勘”工作室,工作室内安装全景探头和语音收集设备,对场所内所有动作、语言全流程记录存储,实现360度无死角视频监控、全天候录音录像。工作人员按照设定的系统勘验标准,通过视频连线勘验现场,同步开展菜单式勘验记录,最终行成带电子签名的勘验报告,实现一站式线上勘验服务,在妥善解决申请人时间不固定、反复勘验耗时费力的同时,有效防范勘验标准不一、自由裁量过宽及“吃拿卡要”等问题发生,实现勘验过程全透明、权力运行全留痕。工作室运行以来,已为9类38家企业开展“云速勘”服务,为办事群众和企业搭建起贴心便捷的政务服务“云鹊桥”。
探索全流程+场景化辅导,变文字语言指导为沉浸式VR超前辅导。创新网络思维,将VR技术灵活应用在勘前辅导中,对工作中高频办理且现场标准要求高的勘验事项,分门别类制作7大类14个“VR实景”标准化模板,以“样板间”方式将线下实景还原到线上展现,有效打破时空限制,办事群众可随时随地使用手机,身临其境了解掌握现场核查要点,沉浸式体验真实版标准现场。通过全流程+场景化超前辅导,先后为300余家企业及办事群众提供VR实景指导服务470余次,妥善解决申请人对审批政策要求了解不深而导致的通过率低、多次申报、重复勘验等问题,全区一次性勘验通过率由以往不足60%提升至当前90%以上。(大众报业•大众日报客户端记者 曹儒峰 报道)
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