反垄断法修订草案公开征求意见 明确互联网垄断相关细则

新华社北京1月3日电（记者班娟娟）《经济参考报》1月3日刊发题为《反垄断法修订草案公开征求意见　明确互联网垄断相关细则》的报道。文章称，反垄断法出台十多年来的首次“大修”迎来关键节点。据市场监管总局1月2日消息，《〈反垄断法〉修订草案（公开征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）公布，即日起至1月31日向社会公开征求意见。对于此次“大修”，市场监管总局表示，旨在预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。

征求意见稿规定的垄断行为包括：经营者达成垄断协议，经营者滥用市场支配地位，具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。征求意见稿提出，经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。禁止经营者之间达成垄断协议，具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

征求意见稿还进一步明确了互联网垄断相关细则。提出认定互联网领域经营者具有市场支配地位应当考虑网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素。

与现行反垄断法相比，征求意见稿还新增“鼓励创新”“国家强化竞争政策”等提法，以及“国家建立和实施公平竞争审查制度，规范政府行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施”“禁止经营者之间达成垄断协议”等条款。（完）