4G降速？不同时间地点网速存在差距

来源：新京报 新浪科技中国证券报

近期，有关“4G网络正在降速”的文章引发热议，该文称，运营商为了推广5G，正在暗中降低4G网络的速度，而降速的命令来自“工信部”。工信部表示：工信部之前从未、将来也不会要求运营商降低或限制4G网络速率。

工信部：从未要求运营商降速

4G网络越来越慢？近日，针对网络传言“为了建设5G限制4G网络”，工信部通信司司长闻库在接受新京报记者采访时表示，工信部之前从未、将来也不会要求运营商降低或限制4G网络速率。工信部将进一步加强对运营企业监管，切实维护广大消费者合法权益。

用户的网速体验感受到多种因素的影响，比如在5G网速的大力推介下，人们对4G网速的期待值可能也不自觉地提高了，从而产生一定的心理落差。在现实层面，2G/3G用户加速向4G迁移，视频类应用的普及等都可能加大4G网络的运行压力，也对网络能力提出了更高的要求。但也不宜对众多用户“4G网速变慢”的体验感不当回事。事实上，工信部相关负责人也明确表示，已约谈三大运营商，并要求运营商企业进行自查，查的就是有没有故意降低4G速率。

今年5月，工信部、国资委印发的相关通知就明确提出，针对地铁、学校、医院、大型场馆等流量热点区域和覆盖薄弱地区，进一步完善4G网络覆盖；深化电信普遍服务试点，支持农村及偏远地区4G基站建设，提前实现全国98%的行政村4G覆盖。也就是说，5G要推广，但4G网络的薄弱环节同样要加强补短。

记者实测4G网速

不同时间地点4G网速存在差距

为探究“4G是否降速”的真相，新京报记者进行了多日调查，并专访了工信部、北京市通信管理局、通信专家、运营商，在此基础上，新京报记者还利用工信部电信研究院互联网手机终端采集软件泰尔测速，对部分地点的4G网速进行了测试。

记者依据测试结果发现，在不同的时间和地点，运营商的4G网络速率存在一定差距。多位专家告诉记者，大众在任意时间、地点进行的4G网络速率测试的结果没有代表意义。信通院技术标准所副总工程师党梅梅表示，数据测试的确能反映当前状态4G网络能力，但国内相关部门在进行权威数据测试时，会在统一标准下进行多样本的测量。

工信部方面8月22日对新京报记者表示，目前，已指导中国信息通信研究院搭建了覆盖全国31个省（区、市）的监测平台，通过技术手段监测4G网络速率，每季度监测样本数已超过7100万。监测数据显示，近年来全国4G平均下载速率持续稳步提升，2019年7月达23.78Mbps，整体上未出现速率明显下降的情况。

对于部分网友自行使用软件测速发现4G网速较低的情况，党梅梅表示，“同一个位置，哪怕你手机不动人也不动，再测也会有差异。这是跟网络特点有关的。（手机）网络本身是无线信道，（速度）取决于某个时刻有多少人在同时用这个网络”。

为了应对可能存在的4G网络压力，工信部表示将采取三大措施，一是持续推进网络提速降费工作，针对流量热点区域和覆盖薄弱地区，进一步完善4G网络覆盖，支持农村及偏远地区4G基站建设；二是指导运营商积极开展网络扩容升级；三是统筹推动4G和5G协同发展，在利用5G高速率大带宽的特性疏导4G网络流量的同时，将持续做好4G的运维和改造。

4G网络降速并不是错觉

或跟不限流量业务有关

通信专业博士、微博大V“奥卡姆剃刀”直言，4G网络降速并不是错觉，的确手机（网络）速度降低了，但这不是运营商缺斤短两，是跟运营商普遍开展的一项业务——不限流量有关。

一个月花一百块钱购买了40G的高速流量，用1G也是一百块钱。所以，在新的资费标准情况下，大家都敞开了用流量，甚至在家里有WiFi都不用。这种“不计流量”的行为也直接反应在户均移动互联网接入流量（DOU）指标上。

工信部数据显示，今年6月DOU为7.84GB，1月DOU为6.35GB，期间上涨了23.46%，相比去年6月4.24GB的DOU值，增速达到84.91%。

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我国移动用户数量还在增长，流量爆发增长。截至6月底，三大运营商的移动电话用户总数达15.9亿户，同比增长5%。上半年，移动互联网累计流量达554亿GB，同比增速为107.3%，其中通过手机上网的流量达到552亿GB，占移动互联网总流量的99.6%，同比增速为110.2%。

举个例子，每一个基站都是有一定总容量，就像光纤入户有100M、200M可选。100个人用100M的，和10000人用速度明显不一致。现行的做法是大家都付费接入，共享使用。

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编辑：蒋双霜

校对：陈荞

审核：徐帆