让安全监管“道高一丈”

生活中，不少人遇到这样的苦恼：学生刚报名参加考试，辅导机构就找上门来；注册了某网站账户，从此不断收到骚扰短信；从婴儿用品到学前教育，推销电话和孩子成长如影随形……骚扰电话、信息泄露令人不堪其扰。近日，有记者“卧底”骚扰电话源头企业，揭开了一条地下黑色产业链。

有的电话推销员信奉“一个大单，三年吃穿”，平均每40分钟能拨出250个号码，一天打2000个电话；有的培训机构为提高中单率，对推销员进行整套“话术”培训；甚至还有培训机构引入“AI呼叫”，点击鼠标就能通过软件自动拨打电话……骚扰电话“花样翻新”，说明各种侵害信息安全的行为也会随着技术进步而“不断进化”。信息安全治理永远在路上，才能在信息时代守护老百姓的安全感。

置身互联互通的网络时代，个人信息的采集与记录十分普遍，这为拓展网络应用提供了条件，同时也为个人信息安全提出了更高要求。在大数据时代，数据成为一种资源，通过收集个人信息可以分析消费习惯、用户偏好，并通过挖掘数据的内在价值构建新的商业模式。你的信息，他的生意；你的数据，他的资源。于是在利益的驱动下，一条非法信息收集、信息泄露、信息倒卖的黑色产业链一直在延伸。

从监管来说，保持利剑高悬、持续震慑非常重要。今年初，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局组织开展了APP违法违规收集使用个人信息的专项治理；前不久，工信部印发《电信和互联网行业提升网络数据安全保护能力专项行动方案》，提出在今年10月底前完成全部基础电信企业、50家重点互联网企业以及200款主流APP的数据安全检查。治理力度不断加大，各个部门联动，彰显了国家保护数据安全的决心。也要看到，网络技术日新月异，新技术新应用层出不穷，各种违法行为也会利用新技术进化出“新变种”，这就需要相关监管措施持续跟进、迭代创新，确保“魔高一尺，道高一丈”。

与此同时，确保信息安全、数据安全，还应该形成政府、企业和社会共治的局面。尤其是平台型企业，由于掌握大量的数据接口，尤其需要担起数据安全的责任。据记者调查发现，某大型搜索企业明码标价，一条个人信息的“进价”约100—150元，甚至有人声称“填过电话信息以后，信息马上就会到您那边。”平台型企业如果不履行自身责任，数据安全的第一道关口就等于失守。事实上，我国消费者权益保护法明确规定，经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。平台型企业如同大数据时代的数据蓄水池，应该在合法合规的基础上利用数据资源开展商业模式创新，而不能用泄露信息的方式赚黑心钱、违法钱。

数据如水，既要最大限度挖掘其价值，也应筑牢安全的堤坝。建设数字中国，既要发展世界领先的数字经济，也要形成相应的数据安全制度。唯有安全，方可长久，方可行稳致远。

《 人民日报 》( 2019年08月23日 05 版)