海南区块链试验区提速，省委书记强调“营造包容监管创新环境”

中国正在推广区块链技术发展和应用，不少地方政府也开始积极布局。

12月4日，海南省委理论学习中心组赴海南生态软件园进行集体（扩大）学习时，海南省委书记刘赐贵表示，要“加快把海南建设成为数据岛、数字岛、智慧岛、智能岛”，要“加快海南自贸区（港）区块链试验区建设，支持‘链上海南’项目落地实施，打造一批重点工程和示范项目，营造包容监管创新环境。”

同日，数字文明大会发布会在海南生态软件园举行，并发布“链上海南”计划。“链上海南”是一个以赋能海南自由贸易区（港）建设，构筑安全可信数字治理和监管服务体系为主要目标的国际化开放数字城市服务与运营平台。

南海云控股股份有限公司联合创始人、CTO陈邦道介绍，“链上海南”计划在明年底前完成上链整合，2021年底前完成融合赋能，2022年底前实现开放生态。

会议介绍，“链上海南”之数字健康、数字教育、数字建造、游戏审读监管、链上澄迈等首批示范应用工程正式启动，将成为探索自贸港数字治理的先遣项目，打造示范性标杆。

海南省工业和信息化厅厅长王静在会上称，海南正在策划区块链应用示范工程，面向全球开展揭榜活动，遴选一批创新能力强，掌握关键核心技术的单位，由软件园给予每个工程最高500万元奖励。与此同时，园区将发起设立10亿元区块链产业子基金，吸引社会资金集聚形成资本供应效应，为区块链企业多层次服务。

当天，火币中国、百度度链、安迈云、井通科技、能链科技等12家“链上海南”生态联盟成员签约。“我们看好海南自贸区（港）的建设前景，看好海南对区块链技术和应用的支持力度。”井通科技首席运营官黄宴清在接受第一财经记者采访时说。

海南自贸区（港）区块链试验区作为执行方将为“链上海南”提供安全可靠的内核技术底座。以科技创新驱动制度和产业创新，“链上海南”运用区块链技术，构建起全新的透明监管服务和自动化合规引擎，其核心内核是数据共享和数字治理。

数据共享是指政府、企业、机构、个人都可以在这个平台“上链”，平台能在保证隐私、安全的前提下，实现数据的可信共享。联通数据孤岛，实现数据确权，促进数据资产化，推动数据跨区域、跨主体高效流动。

数字治理是指，平台通过区块链“全程留痕”这一特性，可以帮助治理主体实现审批后置、全流程穿透式监管和实时监管。监管力度和精细程度都远高于人工监管；同时又可以做到无感监管、服务先行，实现“服务式监管”。

据此，“链上海南”与政务融合，可以提升行政管理效率、降低审批成本，使“放得开，管得住”的制度创新成为可能；与产业融合，可以激活数据价值，释放产业动能。

通过“链上海南”，可以构筑起安全可信的数字治理与监管服务体系，尤其为自贸港人流、物流、资金流的自由进出以及数据的便捷流动提供可行的数字治理支持，从而赋能海南自贸港建设，而这将成为海南以区块链、大数据、物联网等新技术解题“数字自由港”建设的战略性选择。

当日，迪拜作为国际上成功的自贸港，与海南自贸区（港）区块链试验区携手“链接”，共同发布“链上海南 链上迪拜”战略合作。

阿联酋政府已经启动了阿联酋区块链2021战略，旨在通过区块链技术赋能迪拜酋长国政府，到2020年实现迪拜50%政务服务上链，到2021年成为全球第一个无纸化办公城市。

此次“链上合作”，来自中国海南的解决方案将助力迪拜区块链战略实现且具有重要示范价值，通过“链上迪拜”可实现辐射中东及北非地区数字城市建设、数字经济产业集群、政府效能提升及数字治理转型。这也是“链上海南”打造全球共享链生态实现的第一个国际实践。

官方资料显示，自2018年10月8日海南在全国率先设立海南自贸区（港）区块链试验区以来，在区块链的核心技术和应用创新方面进行了积极攻关和探索，并取得了基础理论和工程实践上的全方位突破。作为国内首个官方授牌的区块链产业试验区，目前已汇聚100多家区块链机构和企业，成为国内区块链领域发展较为集中的区域之一。