《苏州工业园区综合交通数据库建设项目一期》项目简介

2017江苏省城乡建设系统优秀勘察设计城市规划二等奖

随着苏州工业园区（以下简称“园区”）的工业化转型，城市化、国际化进程的加快，园区交通将从以建设为主的阶段进入到优化、完善和管理并举的阶段，交通信息化需求日益突出。与此同时，结合交通规划研究工作，园区积累了大量的关于居民出行、车辆拥有、公交发展和静态交通等基础信息，但这些数据相互独立，缺乏系统性、完整性和时效性，难以在当前园区发展过程中形成科学决策。

因此，建设一个内容全面、标准统一、动态更新、现势性高的综合交通数据库和交通模型，全面掌握园区交通现状和供求状况，可以为制定园区交通发展战略和相关政策、编制园区交通专项规划、进行项目规划审批和做出项目交通影响评价提供翔实的基础资料和科学性测评手段。

现状概况

目前，园区地理信息库、数字城管、智能公交、智能交管等项目陆续建成，法人库、人口库建设正在稳步推进。园区综合交通调查已经完成，本次调查共包括以下内容：居民出行调查、流动人口出行调查、吸引点调查、核查线调查、公交走廊客流量调查、轨道交通站点乘客问询调查、道路交通量调查、交叉口交通流量调查、停车设施调查、货运交通调查、出入境OD调查。另外，通过经发局、城管局、园区交警等业务部门，了解大量业务的相关数据（图1）。

图1 数据调研部门汇总

编制思路

园区综合交通数据库不仅仅是交通及相关数据的存储管理系统，也是面向园区的各规划、建设、管理部门及相关业务部门、面向园区领导决策层、面向公众的交通专业分析、决策支持系统的基础数据平台，也是园区大交通系统工程的重要组成部分（图2）。

图2 园区数据库用户需求

遵照“需求引导、统一规划、分期实施、阶段见效、持续改进”的原则，苏州工业园区综合交通数据库建设项目预计分三期进行建设（图3）。

图3 园区数据库总体功能框架

其中，数据库一期建设内容主要包括：

（1）建立园区统一综合交通数据库。对接交通规划、智能交管、智能公交等相关业务需求，整合土地利用、社会经济、交通营运、交通管理、交通调查、地理框架等基础行业数据，搭建园区统一的综合交通数据库分析与管理平台，为城市规划、交通规划、交通模型、交通评价、交通管理、运输管理、市政养护等部门提供数据支撑。

（2）建立园区法定交通模型及仿真分析平台。对接新版综合交通体系规划、总体规划、控制性详细规划的编制工作，建立法定、权威的交通规划模型库及相配套的仿真分析系列软件系统，为园区交通规划及管理、规划成果交通评估、建设项目交通评价、交通设施优化、交通运输组织等工作提供技术支撑。

（3）建立信息共享更新机制和长效服务支撑体系。共享地理信息公共服务平台、园区规划管理系统、智能交通、智能公交等相关数据源，制定数据标准，建立数据接口，及时更新、维护相关数据，组建专业团队，为用户提供长效的、可靠的服务支撑（图4）。

图4 数据库一期总体框架图

规划构思与特色

园区综合交通数据库的特点有：本地开发、结合应用、整合模型、分析展示、滚动更新、长期维护。具体功能如下。

（1）实现数据库及应用平台分期构建，构建内容全面、标准统一、动态更新、现势性高的综合交通数据库，最终形成园区综合交通信息体系。

（2）实现综合交通数据库基础数据的各类指标（规划、建设、管理）分析，根据不同部门的需要提供查询、分析、调用、统计和展示功能。

（3）实现与交通模型的关联数据库，增加运算软件基础数据输入和数据转换接口，推进模型基础数据定期化、格式化更新机制和渠道建立，最终展现交通模型成果。

（4）实现交通模拟、预测和预报三大功能，解决园区的交通规划、建设和管理等顶层决策需求，并为相关业务单位制定城市交通发展战略、重大政策，编制园区交通专项规划、研究交通建设项目的可行性提供翔实的基础资料和科学性测评手段。

实施情况

建成了“一库三系统”

“一库”为苏州工业园区综合交通数据库，“三系统”分别为基础数据管理与分析系统，交通模型管理与仿真分析系统、交通影响评价管理与辅助分析系统（图5）。

图5 园区数据库一期界面

园区综合交通数据库有基础交通数据，也有交通模型预测的数据，以及分析产生的交通指标数据。其中，基础数据包含基础地理信息数据、社会经济数据、土地利用数据、交通数据四类数据，共包含374个图表数据，实时更新的图表有148个，定期更新的图表有226个；模型数据包含221个图表数据；指标数据包含29个图表数据。

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‍项目应用

项目建成后，主要应用于以下几个方面。

（1）用于政府部门的日常工作

系统建成后，被放入政府内网，政府部门凭借用户名和密码可以登录使用，目前，使用的单位或人群主要有规建委、交警等。数据库根据更新机制定期进行更新，以保证数据的时效性。

（2）综合管理多部门数据，充分挖掘数据价值

对规划、交警、城管等部门数据进行综合管理，打破部门之间的壁垒，实现多部门之间的数据融合，充分挖掘数据价值，更好地发挥数据作用。

（3）掌握现状及规划的数据

数据库中包含历史、现状和规划的数据，可对历史、现状，以及规划的数据进行查询，还可进行数据时间对比，掌握数据发展趋势。

（4）支撑重大基础设施决策

数据库建成后，可以提供交通运行数据预测，支撑重大交通基础设施决策，目前已用于星港街北延、东方大道快速化、阳澄湖大道准快速化等重大基础设施决策中。

（5）为交通调查、交通年报提供数据

数据库建成后，可以为交通调查、交通年报等提供详实的数据，减少交通年报编制的工作量。目前已为2015年、2016年、2017年三年的苏州工业园区交通年报提供了数据。

项目编制单位

悉地（苏州）勘察设计顾问有限公司

编制技术人员

包渊秋、刘文婷、徐乃云、梁天明、朱荣军、王健、高欣、徐辉、许永兵、顾天奇、薛长松、杨阳、许威、张琪峰、王玉玲

《江苏城市规划》

本文节选自《江苏城市规划》2018年第6期，转载请联系授权并注明来源。