街头共享单车太多，一禁了之就好了？

几乎一夜之间，中国的城市居民们都发现，街头的共享单车太多了，多到很多路段的人行道都难以通行。于是，不少城市就出台规定，禁止在街头再投放新的共享单车。这意味着，不但两年来倒闭的十几家共享单车品牌难以复生，全新的品牌也更难走上街头。

类似场景已成网络热图

最新遇到这个问题的，是滴滴出行旗下的青桔共享单车。3月17日，青桔单车在深圳刚上线一天，就被深圳市交委叫停，被要求立即回收所有车辆。

在新闻跟帖中，深圳市交委的做法获得了一部分网友的赞同，理由跟交委说的差不多。不过这些朋友可能没想到，与摩拜和OFO分庭抗礼比，滴滴再介入与前两者三足鼎立，将无疑给用户带来更多的优惠，以及更好的体验。

况且，我们看到街头共享单车“太多”，可能只是直观印象，缺少城市交通尤其是“最后一公里”的大数据为佐证。事实上，我们经常会在某段街道看到单车扎堆，但在不远处的另一个路口，却找不到一辆可供代步。

滴滴出行作为全球最大的网约车平台，也产生并积淀了人类历史上空前丰富和精准的城市交通大数据。在滴滴宣布进军共享单车领域后，业内普遍期待青桔单车的运营能匹配滴滴的大数据，让中国数亿用户能在乘坐和骑行之间无缝对接，在提升消费体验的同时，让城市交通更加环保高效。

深圳市交委的做法，让这些美好设想暂时受阻，但科技改善民生的大趋势，却如江河浩荡。再从另一面来看，青桔单车所遭遇的非议和为难，无论从事实和逻辑上都不成立。

截至2017年8月底，深圳市共有10家共享单车品牌，共投放单车89万辆，日均客运量已达453万人次，成为该市仅次于公交的第二大公共交通方式。这组来自深圳市交委的数据证明，在深圳这个中国年轻人占比最大的一线城市，共享单车已经成为居民出行的必需，每辆单车日均5人次的使用频率，也显示单车的总数量可能并不大，而一些网络热图所称的“共享单车泛滥成灾”，只是个别路段存在盲目投放，而此类问题，原本就是共享单车在运营中必须规避和优化的。

而且，“共享单车太多”不代表“共享单车品牌太多”。假设市场上只有一个共享单车品牌，街头共享单车就一定会少很多吗？如果因为某城市已经有了一定数量的共享单车，就禁止新品牌入市参与竞争，这显然违背市场经济宗旨，也是政府职能部门“乱伸手”、“伸错手”的典型案例。

深圳市交委对青桔单车的做法，源自2017年9月，该委印发的《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》，该方案授权交委“仍暂停单车新增投放”，之所以叫“仍”，是因为在此之前已暂停。

然后，“深圳市交委将研究建立科学的车辆投放机制”，未来单车企业想新增投放，“需向政府部门提交书面申请，罗列投放计划、区域、管理方案等内容，通过后才能实施”。

从上述行文来看，深圳市并没有对新增共享单车一刀切，而是规划，也可以理解为承诺：在交委研究出科学的投放机制后，可由企业按照规定申请新增投放。

那么，问题就来了，现在已过去半年，深圳市交委的新机制研究得如何了，“暂停投放”还要“暂停”多久？如果新机制一直研究不出来，是不是就一直“暂停”着？这对共享单车特别是新入市的品牌，以及全深圳的共享单车用户，似乎都不太公平。

更别说在“暂停投放”的城市里，“暂停令”对于老品牌已形同虚设。在我居住的郑州，去年也出台了“暂停令”，就在当天晚上，我路过市区最忙碌的主干道金水路，遇到一辆大卡车上装满某品牌共享单车，正沿街疯狂卸载投放。

除此之外，不少城市的管理部门对于出台“禁投令”一事给出的官方理由是，共享单车乱停乱放的问题，已经严重影响到了城市秩序，但现实是，即使是在这些城市里，共享单车的乱停放问题，并没有改观。

从博弈心理看，“暂停令”注定无效。这相当于束缚整个行业的手脚，但也导致谁不守规矩谁就很快获益，谁守规矩谁就把市场拱手让人。所以，到头来大家谁也不敢懈怠，只能在暗地里不断加大投放。

最常见的办法，就是扎堆堆集在交通流量最大的那些路段，因为这些路段单车的使用率分时波动，忙时一车难求，闲时百车簇集，就加剧了共享单车的负面印象，反过来又使得有关部门的投放新机制难产，让“暂停令”的停止遥遥无期。

免押金的青桔单车

青桔单车此次投放前，与深圳市有关部门的沟通，就遭遇了这种困境。就目前而言，深圳市交委一禁了之的做法，既不是对企业公民妥善的回应，也让公众重新审视交委权力和责任的对等问题——你不能一直行使权力，并不断扩大权力边界，而忽视了这份权力的出发点，是为了履行为公民服务的职责。

具体到共享单车，深圳市交委应该尽快拿出明晰的共享单车投放机制，以方便新老品牌都能合法合规，参与市场竞争，而不是像现在，靠一纸“暂停令”来行政执法，陷企业于两难困境。

就像滴滴网约车曾遭遇的那样，很多城市一直不出台网约车管理细则，却又以“无法可依”为由对网约车扣车罚款。即使出台网约车管理细则的城市，几乎全都没有按照规定进行公平竞争审查。从网约车到共享单车，我们不仅要问，在中国搞创新，想做点事情，为什么就这么难了。

2018年是中国历史上“改革开放”的40周年，深圳也被公认为是其中领风气之先的热土，更应该为科技创新让开一条大道。共享单车在深圳的土地上跑得越自由，深圳也会跑得越快。