要使页眉和水平菜单在导航页面时保持一致，可以采取以下步骤：

1. 使用统一的样式：确保页眉和水平菜单使用相同的样式，包括字体、颜色、背景等。这样可以使它们在外观上保持一致。
2. 使用相同的布局：将页眉和水平菜单放置在相同的位置和布局上，例如都放置在页面的顶部或者都放置在页面的底部。这样可以使它们在页面结构上保持一致。
3. 使用相同的导航链接：确保页眉和水平菜单中的导航链接是一致的，即它们指向相同的页面或功能。这样可以使用户在不同位置找到相同的导航选项。
4. 响应式设计：考虑使用响应式设计，使页眉和水平菜单在不同设备上都能保持一致。可以使用媒体查询和CSS技术来实现不同屏幕尺寸下的适配。
5. 使用合适的技术和工具：根据具体需求和技术栈，选择合适的前端开发框架或库来实现页眉和水平菜单的一致性。例如，可以使用HTML、CSS和JavaScript来手动编写代码，或者使用流行的前端框架如React、Vue.js等来简化开发过程。

总结起来，要使页眉和水平菜单在导航页面时保持一致，需要统一样式、相同布局、相同导航链接、响应式设计，并选择合适的技术和工具来实现。