平台企业份额高＝垄断？经济学家：进入门槛才是判断标准

主持人｜武辰 文｜张雅欣

时间流转间，2022年已步入尾声。这一年，世界进入新的动荡变革期，地缘政治局势紧张，世纪疫情影响深远，全球经济复苏脆弱，通胀水平居高不下，国际供应链在调整中面临新的风险。

与此同时，随着12月国内疫情防控“新十条”措施火速落地，一个新的转折点正在到来。一系列重磅经济信号的接连释放，也为2023年的国内经济走势带来无限遐想。

值此变革之际，2022凤凰网财经云峰会将于12月29-30日以线上方式隆重举办。本届峰会以“中流奋楫”为主题，盛邀海内外政府官员、专家学者、行业精英围绕全球经济、中国经济、投资机遇、企业信心、消费提振等重磅话题展开深入探讨。

峰会前夕，凤凰网财经特邀北京大学国家发展研究院副院长黄益平就平台经济的长远发展进行深入探讨。

针对平台经济发展中备受争议的垄断问题，黄益平认为，不能仅凭平台规模大小来判断是否属于垄断，更多的还是要从平台在行为上有没有垄断意图来判断。这其中，最关键的就是看企业进入市场的门槛高低。

“如果在一个市场它所谓的进入门槛是足够低的，其他平台都很容易能进入到这个市场里来做生意，那么即便现在在这个行业里的一家企业市场规模很大，份额很高，仍然不意味着他可以实施垄断行为，因为只要他一实施垄断行为，其他平台企业就会进来，这种情况下，所担心的垄断问题可能就不像过去那么严重了。”黄益平表示。

他提到，一般来说，判断垄断需要依靠一定的标准，比如限制竞争，即不让其他人进入；歧视消费者，即把价格定得很高，从而对消费者形成剥削等等。但这些惯用标准在用于平台经济垄断问题的判断上则显得更为复杂。

黄益平进一步分析称，平台经济当中经常是低价的甚至免费的服务，但是免费的、低价的服务却并不一定意味着平台在补贴消费者。“以电商市场为例，在电商市场上来买东西的人越多，是不是愿意卖东西的店家会变得越多，价值也越大，对吧？这个是很明显的。所以在这个时候你就会发现，平台可能愿意去补贴这些消费者，这样的话他才吸引更多的电商来卖东西，而更多的电商来卖东西甚至他还可以卖广告，对平台来说就可以赚很多钱。即便是免费的，我想说的就是在平台经济当中有的时候并不意味着它是免费的，其实我们是贡献了我们的市场，贡献了我们的数据，贡献了我们的流量等等，这些其实对平台都是有价值的，这是一个方面的问题。”

基于此，黄益平认为，一些过去的传统标准当应用在平台经济上时需要率先进行深入分析，不能简单套用。

对于平台经济发展过程中出现的杂音，黄益平认为，任何一项技术都是有两面性的，平台经济也不例外。也正因如此，他建议，无论是从平台的角度，还是从学者的角度、从决策部门的角度，大家的目标都是一致的，就是尽可能地把技术带来的负面影响控制到最小，同时把它的优点发挥出来。