长期以来,美国为维持科技优势,不断对中国进行打压,不仅对本国的相关高端技术出口到中国进行限制,还利用霸权地位阻止他国对华出口高科技产品。美国商务部在最新公布的一系列出口管制措施中,就要求禁止任何使用美国设备的芯片厂商,向中国出口某些高端芯片。由于担心该措施会影响在华业务,韩国芯片巨头三星电子和SK海力士的高管,在第一时间对外发声,称会与相关国家的政府进行磋商,以保障在华业务顺利运营。
SK海力士发表声明称,该公司将与韩国政府密切合作,尽力获得美方许可证,在遵守国际规范的情况下,会努力经营好在华工厂,避免出口限制措施冲击韩国半导体行业。一名三星公司高管则表示,业界人士已就相关事宜与韩国政府进行讨论,并根据讨论结果与美方进行了磋商。他希望两国政府能够通过磋商,得出建设性的结论。三星公司也将与有关政府持续进行磋商,尽最大努力经营好在华工厂。
以美国不断升级加码对华科技打压的态势来看,韩国的两家芯片巨头企业,要求韩国政府与美国商谈出一个对其有利的结果,恐怕非常困难。既然美国已将出口管制新规的限制范围扩大到非美国企业,必然会做出相应预案以推动新规落实,只能看韩国政府是否能够再次坚挺起来,就像此前对待“芯片四方联盟”的态度一样。
不管是拜登强推的“芯片四方联盟”,还是现在出台的出口管制新规,其实本质上没有任何区别,都是为了限制中国半导体行业发展,阻止相关企业与中国进行正常的贸易合作。但从两家韩企都着重提到的“经营好在华工厂”这一点,可以明显看出,美国的单边限制政策无法完全压制市场力量。
半导体行业是韩国的支柱产业之一,而中国是韩国半导体最大的销售市场,对三星和海力士来说,限制高端芯片对华出口,将极大减少产品竞争力,不利于在华业务运转。中国近些年大力推动半导体行业发展,虽然高端技术与美国有不少差距,但中低端产品已有自力更生的能力。某种层面上来说,限制高端技术对华出口,反而会促进中国芯片技术发展,增加本土企业的国内市场份额。三星和海力士等在华设有半导体工厂的企业,当然不乐见这种情况发生,抗拒美国出口限制政策也很正常。
最主要的是三星和海力士有一定的底气,去抗拒美国新出台的出口管制措施。在拜登此前极力推动“芯片四方联盟”的同时,美国商务部也推出了一项加强芯片设备出口管控的禁令,将此前禁止14纳米制程设备对华出口扩大到10纳米,且不单针对中国本土企业,任何在华设有芯片工厂的外国企业也被囊括其中。当时,韩国政府已经对美国“芯片四方联盟”中,关于中国的排他性措施非常不满,在经过多方周旋过后,终于在8月底时,让三星和海力士获得了豁免,两家企业的在华工厂将不会受到禁令限制。
可能在韩国方面看来,美国能够豁免韩国企业一次,再豁免第二次也不是很困难,但问题在于,主动权被美国一手掌握,而美国在维护自身利益时,基本上不太在乎他国的感受,美国再次豁免韩企的可能性并不大。对于中国来说,不管他国如何变化,美国针对性的打压已是常态,唯有自立自强才是出路。
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