数据治理不能只靠技术，还需要完善治理体系

随着国家数据治理制度的建立健全，数据作为生产要素地位的明确，数据的开发利用和数据安全、隐私保护受到外界越来越多的关注。就在12月16日至18日期间举办的第十八届中国计算机大会（CNCC2021），其中有一场以“数据治理：数字化转型的核心要素”为主题的论坛，就数据治理这一话题进行了探讨。

本论坛由中国人民大学校长助理杜小勇担任主持人，邀请了中国科学院院士梅宏；最高法院信息中心主任许建峰；华为公司董事会成员陶景文；华东师范大学副校长周傲英；中国人民大学商学院院长毛基业等嘉宾，通过多种方式展开深度交流，共同探讨相关领域的技术创新。

“数据治理就像用好电一样”

华东师范大学副校长周傲英在谈到“什么是数据”时表示，数据是资产，但又不是普通意义上的资产。“比如互联网公司，他们的数据是资产，但是如果这些数据给别人未必是资产。”周傲英解释道。

“数据是人对客观事件的认知在信息世界当中的表示”，周傲英认为，是数据把物联网、人机物，讲传感器网络连在一起，把数据打通以后就互联了，所以万物互联的纽带和桥梁是数据，不仅仅是表面上看到的有线、无线的网络。

值得一提的是，周傲英提出，数据治理就是我们在治理power，power就是电。“数据把电连起来变成电网，现在电网有电压，还要做多电压的传输。数据治理就是像把电用好一样。”他说。

数字化“重构”传统产业

“加快数字化改造促进传统产业升级”，中国人民大学商学院院长毛基业说，“改造”跟“赋能”是不一样的，改造是重构，未来更多的会讲到计算是改造或者是重构传统产业，这里面就包括生产关系的改变。

毛基业认为，未来能够加速传统企业的数据治理，加速产业升级有两个趋势。“第一个是今天在做数字化转型的时候已经不是在无人区做了，BAT、华为都是自己做数字化转型，做好数据治理之后都在回过头来，给传统产业赋能，他们的经验、他们的技术是非常有利的条件。”他解释道，这样就有一个高起点在数据治理上赋能给其他企业。

“另外一个趋势是今天钉钉平台这样的生态，他们讲1900万家企业运行在钉钉平台上，一个超级大的生态是非常强大的，1900万个组织，5亿个员工，这样的生态为未来的数据治理、数字化转型提供一个非常好的甚至是未来的范式。”毛基业提出，在制造商实现组织再现之后是设备再现，所有的信号可以传到钉钉上，一步一步的给数据打通互联，数据治理提供了非常好的基础。

智慧法院建设中的数据治理，取得显著成效

“我在2013-2014年之间专门研究了信息的度量，由此就给信息下了一个定义，信息是客观世界和主观世界中的事物一起运动状态的客观规律。”最高法院信息中心主任许建峰认为，大数据是以互联网为载体的信息的一种表现性根据客观信息论可以建立信息模型和信息度量体系。

许剑峰提到，在大数据的规矩和管理、人工智能的研究方面，提出了一些创新的理论成果，由此开展了我们智慧法院的建设，在各个方面都取得了非常显著的成效。

“根据广阔度的指标，始终将全国法院、法庭全覆盖作为各类数据汇聚的首要目标。根据细微度指标，将案件信息群覆盖作为各类数据汇聚的重要目标。根据持续度的指标，我们把食品信息的采集和传输作为司法大数据汇集和管理的重要内容。”许剑峰表示，根据丰富度、遍及度、真实度、适配度等指标，我国法院引用技术方面也是遥遥领先。

数字化转型是从数据治理开始的

华为公司董事会成员陶景文，在分享华为对数据治理的想法时表示，数据作为关键生产要素，是数字时代的重要特征，华为做数字化转型就是从数据治理开始的

“企业开展数字化转型，数据治理是最重要的，华为从2016年底开展了数字化转型这项工作，启动的第一个项目就是数据治理”，陶景文表示，华为公司把数据治理作为一个数字化转型的基座形象来建设，有几个关键。

“第一个是定，做数据治理最关键的第一个就是要定标准，华为公司在历史上只有三项中央集权职能，资金、帐务和审计，我们把数据作为一个公司第四项中央集权技能，发布了统一数据标准。”陶景文表示。

陶景文分享到，第二是明，要明确组织。“3年的时间在华为公司落实到每一个业务组织都有清晰的业务管理部门，要把各个业务组织的数据管好。华为所有的业务单元都建立了清晰明确的数据管理责任组织。”

第三是建，建能力。他表示，要建一个满足数据能力的平台，包括数据地图、数据交换空间、数据资产管理平台和数据策略中心，要建立统一的数据相应的关键能力，这些关键能力的建设是一个需要强大的技术支撑的。

最后，元素是根，扩大数据的连接是魂，隐私和主权的保护是底线，是边界。华为的数据治理有两个阶段，一个阶段是清洁数据，一个阶段是智慧阶段。对外要让用户感觉到数据的价值，对内是是驱动能力的提升。“因为数据的空间的边界是非常大的，会从企业延展到整个社会甚至个人，所以这个地方边界的扩张，数据的整理会成为随着数字能力的建设扩大到更加广泛的应用范围。”陶景文提到。

用好数据不仅仅靠技术

中国工程院院士梅宏表示，数据想要用好，只依赖技术的提升是不够的，“涉及到法律法规，涉及到共享，涉及到一系列的问题，所以这是我们提治理体系的原因。”梅宏认为，要让数据价值充分释放，需要构建一套合理的数据治理体系。

他还提到，技术的进步带来便利的同时，难免带来问题。“在数据这件事情上还是要发展先行，但是我们要把安全、把隐私跟上，这是一个长远的过程。”梅宏表示，在实践的过程中慢慢摸索，把价值发挥出来，再去适当的规避、控制风险，是他对未来发展的观念。“摸着石头过河”，逐步构建出中国大数据发展的健康环境。

（本文首发钛媒体APP，作者｜张洪锦，编辑｜天鹏）

头图片来源：视觉中国