这个局自主开发“双随机一公开”等业务平台，开创“互联网＋监管＋服务”新模式

近年来，云南省曲靖市工商局积极适应互联网条件下工商工作面临的新特点新趋势，积极运用互联网、大数据、云计算等新技术、新手段，着力打造“三大平台”，推行“互联网+监管+服务”新模式，促进传统工商业务与信息化技术的深度融合，“智慧工商”建设初见成效。2018年1月23日，曲靖市政府专门在市工商局召开全市“智慧曲靖”建设现场推进会，总结推广曲靖市工商局“智慧工商”建设经验做法。市长董保同在会上高度评价了曲靖工商成果及经验，要求全市各级各部门认真学习借鉴。在具体工作中，曲靖市工商局的主要做法：

一是以互联网技术为依托，建设“双随机一公开”事中事后监管平台，实现“智慧监管”。市工商局在较短时间内搭建“双随机一公开”平台，完成了全市企业法人库、事业单位法人库、社会组织法人库、执法队伍库和地理空间库等数据库的整合。建立“一单两库五集中五动态”工作机制，实现被检查的监管对象和行政检查人员随机产生，检查结果及时对外公开，检查全程留痕，责任可追溯。完善“一单两库”，即全面制定随机抽查事项清单、建立健全行政检查人员名录数据库、监管对象名录数据库；健全“五集中”随机抽查机制即依托“曲靖市事中事后综合监管平台”集中开展抽查、实现集中在线随机选择、集中公布随机抽查细则、集中合理确定抽查比例和频次、集中分类分级监管；实现五个方面的动态监管，即动态记录过程、动态信息共享、实行动态管理、动态公开抽查信息、动态运用抽查结果。目前，已建立全市各执法部门监管对象名录库115.85万户。按照市、县（市、区）、乡镇（街道）3级架构，将全市29.82万户市场主体、2298个社会组织及5957户事业单位等检查对象和1.9万名有执法资格的检查人员全部纳入，实现市场监管执法事项全覆盖。2017年，市县两级各部门发布抽查任务894个，涉及抽查清单1175项，涉及抽查对象16228户，已完成抽查16056户，公示抽查结果15817户。

二是以“大数据”理念为核心，建设企业信用信息共享平台，实现“智慧信用”。经市政府批准，市工商局在全省首家成立企业信用信息管理中心，建设全市统一的企业信用信息交换共享平台，开展部门之间信息推送、接收和处理，打破“信息孤岛”，实现涉企各部门信息归集、资源共享。目前市、县两级共412个涉及行政审批、行政许可和执法监管的部门、2042个内设机构、3889名工作人员在企业信息交换平台上开通了部门角色和用户权限，实现全天候监管服务，平台已归集涉企信息110万条，企业信用记录被广泛运用于企业表彰奖励、财政资金补助、政府招投标等多个领域，形成“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治局面，初步实现了大系统共治和大数据慧治。

三是以“云计算”技术为基础，建设曲靖非公党建工作平台，实现“智慧党建”。结合非公党建工作开展，曲靖市工商局在全省率先开发非公党建管理服务系统，搭载以数据集成、资源共享、拓展运用为主要功能的“基础云”，将全市非公经济党组织和党员信息统一录入到“云”上，并与中组部非公党建党内统计指标有效衔接，改变了以往手工填报繁琐、数据来源不一的情况。系统以党员身份证号作为唯一识别码，企业与党组织、党员建立关联对应关系，在进行统计时自动归并重复信息，解决了以往党员在不同企业间流动，导致重复统计的问题。配套建设曲靖非公经济党建微信公众号和曲靖非公党建网，建成曲靖非公党建“网上e家”，开设党建视点、党务指南、惠企政策、党员互动等栏目，做到“一机不离手、组织跟着走”，成为全市非公企业党建的重要阵地和广大党员的“网上家园”。截至目前，曲靖非公党建管理服务系统平台已录入非公党组织2000余个，非公党员信息10922名，非公党建党务工作用户2519人，相关做法得到中组部、国家工商总局的充分肯定。

在“智慧工商”各个板块建设中，曲靖市工商局所有软件研发及平台建设任务全部由自身干部职工牵头完成，具有完全自主知识产权，具备可复制、易推广、成本低等优势。

（文章来源：曲靖市工商局）

发布单位：中国工商出版社 数字出版部