专家谈丨张鸿：全国两会按下加快数字化发展的快捷键

3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕，政府工作报告多次提及数字化和数字经济关键词，可以说，全国两会按下了加快数字化发展快捷键。政府工作报告中明确提出，要继续出台支持政策，加快数字化发展，打造数字经济新优势，要协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。

一是要持续加大新型基础设施投资建设。新基建是数字经济发展的基础保障，要以数字基础为重点，以5G建设为抓手，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，扩大网络覆盖范围，提升网络供给能力；要着力打造高水平数字经济产业链，加快数字化、智能化设施布局建设，构建万物泛在互联的信息基础设施，为数字经济发展提供强有力支撑。

二是要加速推进数字产业化发展。要聚焦发展重点，培育壮大核心产业，持续发挥好大数据产业和物联网产业的带头作用，突破海量数据存储、数据清洗、可视化、边缘计算等关键核心技术，支持新产业发展；加强示范平台建设，加快推进各地大数据试验区、数字经济发展试验区、数字化园区等平台建设，围绕核心关键，开展试点示范，探索发展路径。

三是要加速推进产业数字化转型升级。政府充分发挥指导保障作用，出台相应政策指导，支持数字经济相关重大项目攻关及重点产业发展；引导企业树立数字经济意识，促进企业加快数字化转型升级步伐；促进数字经济与实体经济深度融合发展，加快产业链数字化转型；充分发挥行业协会、教育和科研机构等的服务协调作用，能够为产业数字化转型升级增添助力。

四是要加快数字社会建设步伐。着眼于社会治理现代化，完善统筹协调治理措施，加快形成跨区域、跨部门的协同运行体系；聚焦智慧社会建设，重点关注养老、医疗、教育、文旅等重点领域的数字化、智慧化转型。同时，也要注重城乡融合发展，将智慧城市建设与数字乡村建设同步规划，形成开放包容、互动共进的新发展格局。

五是要稳步提升数字化治理水平。制定数字政府顶层设计方案，以5G、城市物联网、人工智能、大数据等技术产品为支撑，优化大数据+网格化管理，推进数字化公共安全联防联控；加快推进政务数据汇聚治理，完善政务数据共享交换机制，推动数据资源规范化流通；推进城市设施的智能化升级，高效配置社会资源，提升数字化监管能力和水平。

“十四五”要推进高质量发展，还要构建良性的数字经济生态体系，要以实现各类运行系统互联互通为主线，推进软硬件设施共建、共享、共用。以数字产业化、产业数字化、数字化治理为主攻方向，大力发展数字经济融合产业，形成一批融合创新、要素集聚的数字化产业集群，辐射并带动产业融合发展，最终实现高质量发展。

（作者系陕西省决策咨询委委员、西部数字经济研究院院长）