美国科技脱钩害人害己 难阻中国发展

近年来，中美贸易战已经蔓延到科技领域。2018年8月美国国会通过《出口管制改革法案》，从2019年1月到2020年7月美国商务部先后将近100家中国企业列入实体清单，对这些企业实行高科技产品出口管制。其中美国对中国华为的打压到了变本加厉的程度，美国不仅限制其他企业为华为代工生产芯片，而且还游说其他国家限制使用华为设备。近期特朗普政府突然强制要求Tiktok将其国际业务出售给美国企业，这一举措虽然打着保护国家安全和公众隐私的旗号，但实质上仍然是对中国高科技企业的遏制。

在当今时代，美国在高科技领域的领先优势是其立足世界的命门。随着中国经济实力的提升，中国在某些领域与美国的技术差距有所缩小，因此美国开始遏制中国的产业升级和技术进步。美国政府这样做损人也害己，在短期内可能会给部分中国企业带来困难，但其长期战略目标未必能够实现。

对于美国企业来讲，科技脱钩的代价是巨大的。首先，企业研发活动需要大量的资金，只有足够的市场规模和营业收入才能源源不断地带来研发资金，中国是很多美国企业最大的客户，放弃中国市场意味着企业销售收入和研发资金蒙受巨大损失，并不利于研发资金的可持续性。其次，企业在市场竞争中根据客户的需求反馈不断完善其产品，能够实现“干中学”效应，客户的需求本身能够刺激科研灵感，是技术进步的重要动力，放弃庞大的中国市场意味着美国企业放弃“出口中学习”的机会，会制约美国企业的技术进步。再次，科技脱钩并不利于美国保持其技术垄断地位，在美国限制对中国的高科技产品出口之后，中国企业会从其他国家进口相关产品（哪怕是相对落后的产品），中国将会加大自主研发力度，这样可能会扶持美国潜在的竞争对手。

尽管美国政府已经意识到科技脱钩会给美国企业带来损失，但是从政治角度出发仍然可能坚持其既定的政策导向。美国企业会有怨言，但也会不情愿地遵守美国政府的政策。

对于中国来讲，美国的出口管制主要针对中国高科技企业的瓶颈技术，因此必然会给企业的短期经营带来困难，甚至可能会导致产业链断裂。但中国企业不可能坐以待毙，科技脱钩的威胁必然会加大中国的忧患意识，会加大基础研究和自主创新力度。值得注意的是，中国企业虽然在产品创新方面相对薄弱，但工艺创新的步伐始终是很快的；近年来中国诸多互联网企业迅速崛起，其增长势头甚至超过美国，很重要的原因是得益于中国庞大的市场潜力和人口规模，中国的大样本、大数据本身就构成互联网企业的竞争优势。中国要意识到自己的短板，同样也要意识到自己的长处。

科技进步需要交流和合作，美国打压中国高科技产业本身也会付出很大代价，而且其长期战略目标未必能够实现。在这种背景下，中国企业会出现短期阵痛，但只要中国政府坚持市场化改革取向，坚持对外开放的心态，坚持知识产权保护和创新激励政策，任何事情都不会阻止中国企业的进取，都不会阻止广大人民美好生活愿望的实现。

（作者系中国社科院世界经济与政治研究所副研究员 曹永福）