下一步新基建将有何动作？

CIIDS对话

随着5G等项目的加速落地，备受关注的新基建迈入了快车道：各城市纷纷卡位新基建风口；各企业也相继布局新基建蓝图......

新基建将为中国带来哪些新动能？

在新基建路上，还存在哪些挑战？

本期“CIIDS对话”，国创会副理事长兼创新研究院院长、中国科学院大学教授吕本富与你畅聊新基建。

（文字根据视频整理，未经本人审阅，仅供参考）

在新冠肺炎疫情冲击下，世界各国的经济都在走下坡路，尤其是服务业比重大的国家，经济甚至跌了30%-50%。在这种情况下，各国都在想办法出台刺激政策，提振经济发展。其中我们国家提出了“新基建”，也有人称为数字基建。

新基建和老基建的区别在于，老基建主要围绕“铁公机”建设，即铁路、公路、机场等基础设施；新基建则是以数字经济为核心，包括以下几个特点：

一、一定是能够提升经济运行效率；

二、一定是能够提高人们的生活水平；

三、有利于促进我国的经济结构转型。

这就是新基建诉求的三个要点，或者说是新基建和老基建最大的不同。

除上述三点外，新基建还为中国经济发展带来了哪些新动能？我们可以很清晰地看到：

01

农业数字化，为农业产业赋能

我们现在做农业互联网，也做农业产业从生产端到消费端的直接对接。北京新发地出现聚集性疫情，导致新发地休市。分析病毒在新发地出现的原因，可能与批发市场的环境比较差，病毒容易存活有关。

这时老百姓的需求如何满足？新发地这样的农副产品批发市场又如何改善？或许可以从数字新发地入手。数字新发地通过网上批发的方式，把农业互联网和消费互联网对接，这样既避免了新发地过去物理环境的脏乱差，又提升了效率。这样的发展就是一个新动能。

02

工业数字化，促进中小微企业升级

中国是一个工业经济业态最丰富的国家，有大型企业，也有中小微企业。对中小微企业来说，如何在数字基建过程中进行升级？这时，产业集群式的升级是最重要的。

中国经济的一个特征就是，在县域、地域形成了一个个产业集群。例如，温州过去做的打火机、汽车配件，以及义乌小商品市场，都是中小微企业。虽然单独一个企业不大，但是加起来就很厉害，这就是产业集群。依托产业集群，对中小微企业进行升级，就是新基建的一个重点。通过工业互联网、平台经济，可以将中小微企业进行整体、全面地升级。

当然也存在难度，就是如何找到这些企业需要的共性技术。如果不是共性技术，为每个企业都做一套数字化的方案，成本就太高了。如果有共性技术，做完大家都能用，将是新基建最重要的路径。

这其中，政府的作用、产业组织的作用、甚至园区管委会的作用，都需要有明确的定位和分工。这就是新基建对工业企业，特别是对产业集群的升级。

03

服务业数字化，为消费升级助力

疫情期间，中国的服务业推出了无接触配送、O2O等模式。在新基建的过程中，这种消费类的服务业依然有升级的空间。例如，每个小区建设物流接驳站，实现无接触物流。这类服务业的升级也是新基建最重要的内容。

只要完成了农业、工业和服务业的升级，我们国家的新基建就达到了目的，或者说就能够将中国经济提上一个台阶。这也是经济转型的新动能。

当然，数字经济的发展还面临着一些国际挑战。这些国际挑战在应用层面不多。我们都知道中国的手机是全世界普及率最高的，手机上的APP也是最丰富的。所以说，在数字经济的应用层面，我们是世界领先的，但在系统软件、芯片层面，我们还面临挑战。

数字经济最大的挑战是怎么完善基础和系统层面的短板。而基础和系统层面的短板，恐怕要有一个全国性的计划，比如在做十四五规划的时候，有一个整体性的方案。