不能让平台监管失位 将直播变成“熊孩子”

近日，国家网信办会同相关部门对31家主要网络直播平台的内容和生态进行了全面巡查，其中10家网络直播平台因为存在传播低俗内容等问题被约谈。然而，有记者经调查发现，包括被约谈平台在内的一些直播网站，低俗涉黄等问题依然存在。

直播行业的快速发展是传统经济顺应云时代转型升级的重要表现，它不仅让传统产业突破了消费者之间的客观界限，更是成为了普通民众分享生活的重要渠道。

为什么网络直播违规的情况在诸多文件出台之后还依然频频出现呢？

直播行业乱象频发，平台监管失位难辞其咎。作为平台应当为其所展现的内容进行有效监管，并且对群众的意见，比如举报内容给予及时的反馈，并进行即时整改。然而，从记者调查情况来看，一系列投诉都没有得到有效解决，涉事主播依然没有受到任何实质性的影响。

这其中，不得不说平台本身有苦衷。这些社交平台虽然已经具有了成熟的数据技术，然而针对直播还依然无法做到及时取证，存在着很多的灰色地带，即便是在接收到投诉之后，往往因为缺少证据而无法进行相应的处罚。不过，正因如此，应当对群众的声音给予足够的重视，提高群众监督的积极性，也能根据这些充分的证据及时进行处罚。

当然，为直播行业“除草”，除了平台治理以外，相关制度约束也至关重要。当前社会上有些声音倡导应当采取提高直播门槛的办法，来从源头提升直播质量，笔者认为这种做法有失偏颇。

直播是一个全民发声的渠道，每一个人都有权利分享自己的生活和感悟，它本身就具有草根属性。再加上我们倡导全民创业，通过直播来合法获利是值得鼓励的事情，并不能因个别乱象实行一刀切。

从可行性角度考虑，我们的制度建设还需要从平台入手。其一，直播种类繁多，样式复杂，为制度设计增加了许多困难，我们不妨转变制度理念，从设置规范变为设置禁区。参照外资准入负面清单的设置逻辑，可以将涉黄、涉赌等直播场景设定为决不可触及的雷区，明确违法违规行为的边界。

其二，既然设定了禁区，那么就必须有相应的惩罚措施，应当让平台真正成为利益相关者。

中国消费者协会专家委员会邱宝昌指出，销售淫秽物品轻者是治安处罚，严重的可以追究刑事责任。如果将这些直播音视频看作是商品，那么平台就是销售方，从这个角度来看，平台有责任、有义务承担因主播不规范造成恶劣社会影响所产生的后果。

因而，需要加大在直播违规中对于平台的处罚力度，将原本的“应当”“应该”这一类规范化的监管变为强制性、惩戒性的监管，包括剥夺平台资格、强制缴纳罚金等方式，要让平台投鼠忌器，迫使他们加大对于直播质量的审查力度。

直播行业从一个“好孩子”变成“熊孩子”需要提防，而这与疏于管理以及管理方式不当有很大关系，未来需要立足行业“草根化”的特点，从实际出发健全直播行业相关规章制度，落实平台监管的主体责任，多管齐下为直播行业“除草”，帮助直播行业实现健康发展。

□盘和林（中南财经政法大学数字经济研究院执行院长） 编辑 王进雨 校对 刘越