三张“全省首例”！沂源县“一证准营”行业综合许可改革这样做

６月２２日上午，沂源县首张基于区块链技术行业综合许可证颁证仪式在县政务服务中心举行。

“以前感觉区块链是一个比较模糊的概念，没想到现在就用上了，身份证、营业执照等信息全部能够通过区块链获取并直接上传审批部门，餐馆开展所需证件一周就能办好。真是快捷！”获得山东首张基于区域链技术的餐饮业行业综合许可证的印象（沂源）餐饮文化有限公司负责人何军心情异常激动。

沂源县行政审批服务局主要负责人耿旭告诉记者，区块链技术审批办证的进步在于把身份证、营业执照等可信流转的资料信息全部转化为数字信息资料并上传至区块链“数字保险箱”。市民办理业务时将不用再携带各种证明、证照材料原件，仅需登录区块链“数字保险箱”，调取上“链”的各类证明、证书，通过扫码传输给“要证单位”，就可办理相关业务，实现材料精简、环节优化、审批提速。

以餐饮业“一业一证”为例，改革前群众需提交申请材料１０份，运用区块链技术后申请材料减为８份，且申请表单中的数据大幅缩减。真正通过行业准入“政府侧”的刀刃内向改革，推动实现了从“以部门为中心”的单个事项改革转向“以企业为中心”的业务流程革命性再造。

尤为关注的是，沂源县此次发出的基于区块链技术行业综合许可证是继３月１６日发出全省首张行业综合许可证后的第三张全省行业首例综合许可证，标志着沂源县率先将电子身份证、电子营业执照应用于政务服务领域后，又取得了区块链技术应用于“一业一证”改革领域的关键突破。

据了解，今年以来，沂源县以申请人眼中的“一次办成一件事”为目标，深入实施制度创新、流程再造，率先在全市启动了行业综合许可“一证化”改革试点，对首批试点１５个行业的１２个行政许可事项和行业综合许可变更、注销、补证等３个事项进行了标准化梳理，完成了首批１５个行业２７种具体情形办事指南和工作规程编制。同时对“行业审批条件、审批申报方式、审批受理流程、审批核查程序、审批审核模式、行业准营方式”６个方面进行了流程再造，分别实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证准营”。

颁发的“行业综合许可证”，加载集成具体许可内容的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖，二维码载明信息与单项行政许可同步变更。社会公众和监管部门可通过手机扫码查询获知。

截至目前，沂源县共有药店、便利店、电影院等６个行业的３０家企业享受到了“一业一证”改革红利，未来还将覆盖更多行业，惠及更多企业。

（大众报业·大众日报客户端记者 刘磊 通讯员 宋军浩 曹洪梅 报道）