工信部将700MHz频段纳入移动通信 背后意味着什么

经济观察网 记者 沈怡然频段是通信网络建设核心宝贵资源，国家调整频段，往往会引起运营商在建网方式、区域规划上的一系列调整。4月1日，工信部发布《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，将原用于广播电视业务的700MHz频段资源，规划至移动通信系统。

4月2日，Strategy Analytics研究总监杨光对经济观察网表示，将该频段纳入移动通信，有利于电信运营商综合利用高、中、低频段，实现最优的网络部署策略。本次频谱规划，可以说这是将700MHz用于移动通信的最基础的一步。

杨光表示，与国际市场的节奏相比，该政策颁布时间稍晚。ITU（国际电信联盟）早在多年前就把700MHz频段规划为移动通信所用。

700MHz频段属于频谱中的低频段，也是开展移动通信业务的黄金频段。杨光表示，理论上讲，频段越低传输损耗越低，单基站的覆盖范围越大。所以要将网络覆盖到同样的地理面积，选择频段越低，所需的基站数量越少，成本越低。但低频段也有不利条件，例如低频段的数据速率会比较低。

工信部表示，该频段所具备的良好传播特性，可更好地支持5G广域覆盖和高速移动场景下的通信体验以及海量的设备连接，进一步推进5G的多场景应用。

4月2日，电信分析师、通信行业作家尚晓蒲对经济观察网表示，该政策具有一定引导意义。700MHz频段是传统的广播电视系统频段，电信运营商中国广电就拥有该频段，政策规划出700MHz频段，并将该频段调整用于FDD（一种频分双工通信技术）方式的移动通信系统，而先前三大运营商已有FDD牌照。

这一系列事实，背后释放出工信部鼓励四大运营商共享频谱的信号，而共享频谱，意味着运营商的5G建设，可采用异网漫游等方式提升建网速度、降低建网成本。

尚晓蒲表示，5G相比4G网络部署建设难度更高，就中国通信市场特点来看，在地广人稀的低流量地区，若运营商之间进行异网漫游，能提升建网速度、降低建网成本。从技术迭代来看，运营商深度共享网络技术也是大势所趋。

异网漫游，简单说是用户所签约的这家通信运营商签约的SIM卡，也可以用另外一家通信运营商的网络。该方式可帮助运营商减少重复建设，形成网络资源互补。

杨光表示，值得关注的是，下一步，工信部如何在运营商之间分配该频谱，低频段特点是带宽较窄，如果将700MHz频段同时分配给多家运营商使用，并不利于提升用户体验，若只分配给一家，又不利于维护市场公平。所以在后续分配阶段，监管机构与各个运营商之间存在博弈。