泰国政府5G牌照卖了32亿美元，目标是7月实现5G商用

虎嗅注：本文综合编译自马来西亚《星报》，《曼谷邮报》及Mobileworldlive。

当地时间2月16日，泰国电信监管机构在5G频谱拍卖中筹集了1005.2亿泰铢（约合32亿美元）。这一天，48张牌照被他们迅速瓜分完毕。

去年10月底，泰国电信监管机构宣布，2月16日将首次拍卖4个频段的5G频谱，以推动这种超高速无线技术在全国范围内的应用。这四个频段分别为700MHz、1800MHz、2600MHz和26GHz。据《曼谷邮报》10月31日的报道，当时据政府预估，这些频段至少能卖到1570亿泰铢。

但在11月，泰国副总理颂奇（Somkid Jatusripitak）在造访该国数字经济与社会部（Digital Economy and Society Ministry）期间告诫政府，不要专注于频谱拍卖所产生的巨额收入。不知这个叮嘱是否是成交价格远低于预估价格的原因之一。

此前，国家广播和电信委员会(NBTC)表示，最受移动运营商们青睐的频段是2600MHz和26GHz，因为目前全球已在使用5G技术的国家大多应用的也是这两个频段。

2600MHz频段将分发19张牌照，每个牌照包含10MHz带宽，保留价格为18.6亿泰铢，总价值为353亿泰铢。

26GHz频段则包含27张牌照，每张牌照包含100MHz带宽，保留价格为3亿泰铢，因此这27张牌照的总价值81亿泰铢。

700MHz频段分为三个牌照，每个牌照都包含5MHz带宽，保留价格为87亿泰铢；1800兆赫的范围将有7个牌照，每个牌照包含5MHz，保留价格为124亿泰铢。

国家广播和电信委员会（NBTC）秘书长塔科恩•坦塔西特（Takorn Tantasith）曾表示，该监管机构的目标是在2600MHz和26GHz频段拍卖中获得430亿泰铢的收益，他也承认700兆赫和1800兆赫的范围可能对主要运营商缺乏吸引力。

塔科恩表示，2600MHz频段的保留价格是根据泰国朱拉隆功大学（Chulalongkorn University）、清迈大学（Chiang Mai University）和泰国发展研究所（Thailand Development Research Institute）的研究得出的，而26 GHz频段的保留价格则参考了瑞典查尔默斯理工大学（Chalmers University of Technology）的研究结果。

NBTC此前发布的泰国5G发展路线图

而在2月16日的拍卖中，最大赢家花落泰国最大移动运营商 AIS 通信（Advanced Info Service Pcl）。该公司在5个小时的拍卖中拿下了三个频段共23张牌照。泰国第二和第三大运营商 True 通信（True Corporation Pcl）和 TAC 通信（Total Access Communication Pcl）分别拿到了17张和2张牌照。由国有企业 CAT 电信和 TOT 刚刚合并而成的国家电信公司（NT）也参与了竞拍，他们拿到了6张牌照。

在700MHz的低频段，CAT 赢得了2张2x5兆赫的牌照，而新加坡电信旗下的 AIS 在经过20轮持续3个多小时的竞标后，最终以514.6亿泰铢的价格击败 True 拿到了一张牌照。

在中频段2600MHz频谱上，19个10兆赫区块的牌照被 AIS 和 True 瓜分。这两家公司分别拿到了10个和9个牌照，总价374.3亿泰铢。值得一提的是，由泰国亿万富翁谢国民（Dhanin Chearavanont）掌控的 True 通信其实有着中资背景，中国移动持有该公司18%的股份。

挪威 Telenor 集团旗下的 DTAC 参与了高频段26GHz的拍卖，并在26个100 MHz频段的牌照中带走了2个。AIS 获得了12张，True 通信赢得了8张，TOT 则收下了剩下的4张牌照。

这样一来，26 GHz的许可证成交价为116.3亿泰铢，加上2600 MHz的总拍卖价374.3亿泰铢，这两个频段最终让NBTC拿到了490.6亿泰铢，明显高于塔科恩此前盘算的430亿泰铢。

根据政府早前发布的支付方式说明，26GHz频段中标的公司务必在一年内付清全部费用；而赢得700 MHz和2600 MHz频段的公司则不必在一年内付清所有款项，他们可以分期付款，但最多只能分10次和7次，且订单必须在10年内支付完毕。

以2600 MHz频段为例，在付款条款方面，运营商在获得牌照后，必须在一年内至少支付中标价格的10%；之后的第二年到第四年，运营商将获得一段付款宽限期；从第五年开始至第十年，运营商须每年分期缴付余下牌照费用的15%。

根据这一支付激励措施，运营商必须在泰国东部经济走廊项目（Eastern Economic Corridor project）中铺设5G网络。并在获得牌照后的一年内将5G网覆盖该项目50%的区域。此外，运营商还必须在四年内至少要让智慧城市区域内50%的人口享受到5G网络。同时，获得牌照的公司只能在5G网络中使用这四个频段。

“由于5G的数据传输速度比4G网快100多倍，因此这项技术将对我国的数字经济发展起到强大助推作用。”塔科恩预计，“今年，5G技术预计将给泰国经济的增长贡献1770亿泰铢，占全国GDP的1.02%。”

根据泰国通信监管机构发布的5G计划路线图，该国希望在今年7月开始5G服务；不过泰国副总理颂奇更为急迫，他曾敦促运营商，要在2020年年中之前开始推出5G服务：

“泰国正在努力成为东盟的数字创新中心，与越南、马来西亚和菲律宾竞争，这些国家都计划在2020年推出商用5G服务。”

对此，AIS 通信高级信息服务首席执行官颂猜（Somchai Lertsutiwong） 表示，AIS 认可政府的目标，即通过5G技术等创新提高该国的竞争力。不过他也重申，在泰国采用5G最合适的时间是2021年底，在此之前，运营商还要做许多准备工作。