消费品召回最严新规生效 家电企业迎来危机还是新机？

2020年1月1日，《消费品召回管理暂行规定》(以下简称《召回规定》)正式实施。对此，相关业内人士分析表示，家电产品一直是消费者投诉的“重灾区”，由于缺乏完善的召回制度，一直没能实现有效的主动性召回。《召回规定》的实施将起到规范生产、促进行业可持续发展的作用。“新规”的出台，还会在一定程度上淘汰落后企业，加速行业洗牌，同时，这也是一个赶超的“新机遇”。

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家电行业迎“史上最严”召回规定

1月1日正式实施的《消费品召回管理暂行规定》看点颇多。首先，它增加了生产者为安全负责的总原则，重申生产者是消费品召回第一责任人。《召回规定》取消目录管理，并调整适用产品范围。

其次，在实行国家和省级二级监管的基础上，赋予各地更大的自主权。它明确生产者和其他经营者的消费品重大事故及危险报告义务。也明确违规法律责任，实施召回信用监管。值得一提的是，《召回规定》第二十七条明确，市场监督管理部门应当将责令召回情况及行政处罚信息记入信用档案，依法向社会公布。就家电行业而言，新规的实施意味着有了实施细则，相关部门实施起来更好操作。

事实上，自2016年1月1日实施的《缺陷消费品召回管理办法》，属于部门规范性文件，法律效力层级较低，仅在实践中起到指导规范作用，缺少强制力。在没有相关法律条文制约下，产品遇到问题时，如果很少有企业主动承担责任。

品质影响产品销量，而家电产品质量问题大多是在“被解决”的路上，一直在解决中。据中消协数据显示，仅2019年Q3家用电子电器类受理的投诉共31,395件，占商品投诉总量的30.42%，位居商品类投诉首位，其中有三分之一的投诉为产品质量问题。

以空调为主的白电产品，普遍遇到的问题都是制冷或制热问题;而电视机、洗衣机等家电产品则以屏幕或漏水等问题为主;不少空气净化器、净水器等产品能效不达标;如扫地机器人、吸尘器等小家电存在的质量问题就比较多样化。

相较于大家电在生产、品控上拥有更完善的技术，“新规”或许会对新兴品类和小家电产品的冲击力更大些。相关业内人士分析指出，新兴品类因发展不成熟，比如洗碗机目前并未出台相关行业标准，多还处于探索阶段，而小家电由于品牌分散、门槛低，除了大品牌外多是问题产品的“雷区”。尤其价格低廉的小家电产品，因为抗风险能力差，会比大品牌面临更大挑战。《召回规定》实施后，没有技术支撑的小家电企业生存环境将更加艰难。

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召回信息更透明加速行业洗牌

今年1月1日起实施的《召回规定》，或许会让入门门槛较低的小家电行业变得“焦灼”起来。很多业内人士把此次实施方案，称作“史上最严”的召回规定，其中要求生产者自召回计划报告之日起三个工作日内以便于公众知晓的方式发布召回信息，并接受公众咨询，此外，其他经营者应当在其门店、网站等经营场所公开生产者发布的召回信息。

《召回规定》将消费品定义为“消费者为生活需要购买、使用的产品”，电视机、空调器、电冰箱、洗衣机等大小家电、厨电等全部家电产品均受到这一规定的制约，相关缺陷产品面临生产者必须要召回的强制规定。

从2020年开始，消费品一旦发生缺陷并强制召回，其召回信息将在最快的时间内向公众发布，甚至渠道经销商的门店、电商平台相关商详页都必须公布有关产品的召回信息。

从产品生产和研发来看，《召回规定》实施后，不同品类家电受到的影响将会有所不同。对于技术相对成熟的大家电品类来说，新规对它们的影响会小一些。因为大家电在生产、品控上的研发和生产技术更完善，品牌集中度也比较集中，产品多来自大品牌。

小家电和新兴家电品类收到的波及或许会更大些，为什么会这样说？这或许是因为新兴品类发展还处于初级阶段，尚未成熟，很多技术还是探索阶段;而小家电产品，由于品牌分散、门槛低，入门的企业虽多，但能做出好产品的企业却较少。再加上小家电行业竞争激烈，经常打“价格战”促销，这样间接的压缩了产品的利润空间，间接导致企业在产品技术研发和质量把关方面的投入减少。

而对于家电行业来说，《召回规定》将在一定程度上规范市场，促进行业健康发展。“相对来说，小家电属于质量问题的重灾区。很多小企业为了低价冲击市场，电源线有多细用多细，零部件能省就省，给产品留下了诸多隐患。甚至很多消费者调侃这些产品一开始就是按照一年的保修期来设计的，保修期一过，各种问题接踵而至，《消费品召回管理暂行规定》的实施，可以有效的的遏制一些小企业的侥幸心理，从一开始就杜绝还有缺陷隐患的产品上市。”家电行业专家智能公会总编王罗浩分析表示。

笔者觉得，新规的实施，中国制造将接受全社会更加严格的监督，产品质量、人性化设计、安全指标都将受到“召回”的挑战。与此同时，它也必将会促进家电行业的良性发展。