正式成立无人机适航审定中心！民航局适航司徐超群司长评价此为“里程碑式的工作节点”

8月30日，中国民航科学技术研究院（简称“航科院”）在北京组织召开了无人机适航审定研讨会，研讨无人机适航审定的政策思路；同时民航局适航司徐超群司长和航科院黄荣顺院长共同宣布正式成立无人机适航审定中心。工信部装备工业司、民航局适航司和空管办、民航大学、管干院、北航、航空工业及各无人机企业代表参加此次会议。

图片来源：航科院（下同）

中国民航科学技术研究院党委书记刘金波介绍了航科院的基本情况，并指出在无人机这一新兴产业蓬勃发展的大背景下，各国局方积极探索无人机适航审定标准，航科院成立无人机适航审定中心，将全面加强无人机适航审定的技术研究力量，充分利用我国工业级无人机产业优势，加快相关标准制定的步伐，争取在世界无人机适航标准制定领域占据一定的主导地位。

工业和信息化部装备工业司杨拴昌副司长表示，无人机适航审定中心的设立恰逢其时，是民航局主动担当、航科院主动作为的重要体现。杨副司长提出制定无人机适航审定标准要与企业紧密结合，形成合力；企业要积极参与无人机适航，实现自我约束，主动适应适航和相关国家法律法规，通过无人机适航审定培育我国无人机行业的龙头；工信部也将从无人机制造业管理方面提出一机一码、电子围栏等标准，通过发布部令和标准来规范无人机产业的有序发展。

中国民用航空局航空器适航审定司徐超群司长指出，成立民用无人机适航审定中心是提高我国民航无人机适航审定能力的重要的决策，也是里程碑式的工作节点。民用无人机的适航审定将秉承实事求是、改革创新的理念，探索不同于有人机并适应我国无人机产业发展需求的管理方向。其总体思路是基于运行风险，审定与运行场景相结合，探索不同场景下的风险，进而制定适用于不同运行场景的无人机适航审定标准。其管理模式将由产品管理向体系管理转变，即由现有有人机适航审定的“盯人、盯产品”向“盯组织、盯体系”转变，强化无人机企业的自主审定能力。其技术标准将来源于工业实践，坚持正向审定的原则，从工业标准到行业标准，最终形成适航标准。其审查方式将依据风险决定局方介入程度，并充分利用工业方委任代表的力量。其证件形式将设计生产许可合二为一，体现企业能力清单和企业产品目录，进而表明无人机产品的适航性。其制度建设要结合事前审定和事中事后监管，强化企业的自愿报告和诚信体制，建立无人机设计生产企业的诚信制度体系，推出不诚信企业的黑名单。

徐超群司长对中心未来工作提出了以下几点要求：一是要加强适航审定能力建设，在审定能力建设上必须要做到联系实际、打好基础、苦练基本功；二是要加强专业人才队伍建设，培养专家人才队伍，创造“诚信、担当、服务”的适航文化氛围；三是要加强推动企业适航体系建设，引导工业部门建立自主的适航理念和诚信的适航管理体系，实现审定部门和工业部门共同成长。

航科院院长黄荣顺最后表示，为进一步落实民航局适航司对开展民用无人机适航审定工作的授权要求，无人机适航审定中心在航科院正式成立，其主要职责是开展无人机适航审定规章程序和相关标准的研究和起草，开展无人机登记注册及适航审定工作。无人机适航审定中心成立，是提升适航审定能力建设和深化适航改革的重要举措和体制机制保障，将打造专业的无人机适航审定力量，为建立无人机适航审定体系、提升无人机适航审定能力、促进无人机产业发展提供有力的保障。无人机适航审定中心将按照民航局规划的无人机审定总体思路落实具体工作，深入贯彻落实民航局冯正霖局长对于适航审定提出的“关注”制造质量、“卡出”工匠精神、“压出”安全可靠国产民机的要求，与无人机企业，高等院校、科研机构等共同携手，结合工业实践研究制定无人机相关适航规章标准，为尽快开展民用无人机适航审定工作打下坚实基础，争取早日建立我国自主的无人机适航审定规章标准体系和管理体系，与世界民航强国在无人机审定领域并驾齐驱。

本次会议由航科院姚红宇副院长主持。

来源：中国民航科学技术研究院；通航圈综合编辑。

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