各地政策齐助力，城市照明管理水平升级

导读

2019年，我国主要城市纷纷发布关于城市照明升级改造的相关政策，涵盖了城市道路照明、夜景照明、公共区域照明、光污染防控等方面。小编梳理了近期主要城市发布的相关政策，各城市照明的部署方向有以下几个方面：一是在道路照明方面，政策部署的方向包括开展NB IoT智能控制示范以及开展搭载5G的多功能杆示范；二是在夜景照明方面，许多城市发布了系统规划，希望从景观、道路、公共区域全面部署，提升城市照明整体水平；三是在光污染防控方面，多地出台了专项政策，全面对城市照明、景观、广告等进行系统控制，建立照明控制管理规则，严格防控光污染。

PART1

道路照明：智慧升级

近期，北京、江苏、广州等多地出台了道路照明升级相关政策，当前各地道路照明升级重点集中以下几个方面：以NB IoT等技术为基础的智能控制示范应用、以搭载5G微基站为重点的多功能杆示范应用。

北京：实施智慧照明示范工程

北京节能环保中心发布了《关于征集2019年智能照明示范工程试点项目（单位）的通知》。通知中称，根据《北京市发展和改革委员会关于2019年绿色照明推广实施方案的批复》（京发改［2019］629号），受市发展改革委委托，北京节能环保中心现针对2019年重点推广领域征集一批试点项目。

2019年，北京市将进一步拓宽试点示范领域，提升智慧化水平，继续按照“公开征集、自愿申报、专家评审、政府审定”的程序评选、实施一批智能（慧）照明试点示范工程。其中，财政补贴采取直接补贴用户的模式，补贴比例为经审核后项目投资的50％。政府补贴资金专款专用，根据市发改委批复，仅对高效照明灯具和智能化控制系统进行补贴。

江苏：开展道路照明改造，智慧照明升级

苏州吴江区城市管理局根据智慧城市标杆三年行动计划，吴江区计划用三年时间完成全区10万盏路灯LED节能改造的同时完成全区单灯智能控制建设，提升城镇照明管理整体水平。吴江已搭建完成城市照明信息管理平台，并完成34763盏路灯单灯智能控制建设，实现了数字化、智能化运维，使吴江区道路照明成为目前国内规模领先的NB-IoT智慧路灯网。

常州依托NB-IoT智能照明联合实验室，开展道路照明升级示范项目。2018年，常州市人民政府、华为技术有限公司、福州物联网开放实验室有限公司、常州半导体照明应用技术研究院四方结合各自资源、优势互补，共建NB-IoT智能照明联合实验室，统筹推动NB-IoT等物联网技术在照明行业的应用示范和产业化。NB-IoT智能照明已在常州应用示范，完成了2000余盏路灯的单灯控制建设与控制平台建设，并在运维过程中积累了宝贵的管理经验。

广州：开放城市路灯杆用于5G微基站建设

广州市工业和信息化局印发《广州市公用移动通信基站规划建设指导意见》（以下简称“指导意见”），并自2019年4月23日开始实施，有效期为5年。该《指导意见》适用于广州市全市市行政区域范围内基站的规划、设置、选址、建设、管理和保护。

《指导意见》明确提出：广州市住房城乡建设局负责开放城市路灯杆用于微基站建设；广州市交通运输局负责统筹协调道路的占道挖掘审批工作及道路沿线基站、配套设施、管线等路政许可的审批。南方电网广州供电局负责保障基站用电，确保基站用电安全。

厦门：将投放60套5G智慧路灯

厦门市同安区中山路将建设投用60盏加带5G功能的多功能路灯，这也是智慧路灯在福建首次投用。智慧路灯将通过PLC、无线Wi-Fi等技术，集成包括智慧照明、智慧监控、智慧传感、智慧充电、智慧报警等多项功能。

成都：智慧路灯建设项目

成都市双流区智慧城市智慧路灯建设项目，项目建设估算投资不低于2.99亿元。实施双楠大道、牧华路、丛桂街等48条道路智慧路灯改造共计5168柱，实施充电桩安装共计72个，实施显示屏631个，实施井盖和桥梁检测系统安装。第二期实施时周期为2年，具体实施时间为2019年9月-2021年8月。其中2019年9月-2020年8月实施双华路，成双路等道路（小区）智慧路灯改造共计8761柱（含预备改造路灯），实施显示屏安装375个，2019年9月-2021年8月实施充电桩安装共计86个。

PART2

夜景照明：系统规划

天津、重庆、杭州等城市近期发布了城市夜景照明的系统规划，部署全面提升城市照明水平，加强照明系统管理。

天津：全面提升城市照明

天津市城市管理委员会公布了《天津市路灯“1001 工程”组织实施方案》以及《关于开展迎国庆全面推进城市管理工作的实施方案》，分别关于天津城市路灯设施改造提升及打造夜景灯光以全面提升城市照明。为全面贯彻落实《天津市城市照明管理规定》，进一步提高城市照明管理水平，美化、亮化城市夜间环境，提升城市环境品质，决定对天津城市路灯设施改造提升，实施“1001工程”。为确保本项目顺利实施，制定了《天津市路灯“1001工程”组织实施工作方案》。天津市财政安排了3亿元资金用于路灯“1001工程”项目。此项目建设内容主要包括对现有老化路灯光源、灯具、变压器、开关柜等设施进行改造，推进智慧综合灯杆替换改造等，项目总投资10亿元。该项目的实施将实现本市城市照明品质化发展，有效改善城市照明效果，提升路灯设施科技含量。天津在着力打造灯光夜景，全面提升城市照明的同时，还将深入提升夜景灯光建设和路灯照明养护管理。

杭州：市区城市照明总体规划获批

杭州市区城市照明总体规划通过政府批复。规划涵盖杭州十大城区、总面积约8000平方公里。本轮规划的最大亮点在于范围首次从主城区扩展到市区全域，包括萧山、余杭、富阳以及临安区域。规划在宏观上实行总体统一规划，微观上则细化各区的控制技术，包括但不限于具有导向性的道路照明体系、打造各具特色的各区夜景主题及片区。

规划先是根据城市的不同夜景观类型，设置对应的最佳观景点，还打破传统、单一的日景旅游，贴心为群众设计出相应夜游路线，使游客即使在夜间也能自如地深度游，既能观山、观水，还能观城，全面感受杭城夜景之秀美。

PART3

光污染：全面防控

广州、成都等地近期发布了关于治理光污染的相关措施，全面对城市照明、景观、广告等进行系统控制，建立照明控制管理规则，严格防控光污染。

广州：治理光污染

道路照明方面。广州要求新建道路照明工程和路灯节能改造等工程项目使用 LED 灯具。LED 路灯为指向性照明光源，散射率低，发光效率较高，灯具效率能达到 95%以上，灯具发光光谱集中于可见光部分。随着全市 LED 灯具的推广使用，道路照明在满足照明和节能环保要求的同时有效减少了光污染。景观照明方面。对新建城市夜景照明进行源头控制，确保以后新建、扩建和改建的建筑物按照景观照明专项规划的要求进行设置。同时从空间格局上对市域范围1772平方公里进行了城市景观照明区域划分，建立了统一的照明控制规则，对照度、亮度、色温、颜色、动态等控制指标给出上限或范围，防止照明过度发展。

对重点地区的城市景观照明设施的开启和关闭逐步实现集中控制，同时也规定了景观照明设施的平日及节假日的开启时间，有利于控制光污染。户外广告方面。广州对户外广告的灯光、照明做了详细规定，提出了比较完备的光干扰控制要求，并规范建筑玻璃幕墙设置，有利于减少玻璃幕墙光污染。

成都：治理城市景观照明设施超亮问题

四川成都市城管委公布《全市2019年户外广告招牌及城市景观照明设施超亮治理工作方案》（以下简称“方案”），旨在有效治理成都户外广告招牌及城市照明设施超亮问题，按照户外广告招牌及城市照明的节能环保行业标准，推动绿色照明、控制户外广告招牌及城市景观照明设施造成的光源污染，净化城市夜间光彩秩序及景观形象。

由此，我们可以看到，近期各城市在大力部署城市照明升级改造，可喜的是，城市照明整体管理水平及规划水平显著提升，对光污染、过度亮化等现象的防控已经纳入系统规划中，这将对未来我国城市照明健康、可持续的发展有重要的作用。

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