二次创业“东莞智造”吸引全球瞩目

8月9日，华为史上最大规模的开发者大会在东莞松山湖开幕。会上，华为自研操作系统“鸿蒙”正式对外发布。

“今天，我想先感谢东莞市委、市政府给华为开发者大会提供了这么好的场地。”华为消费者业务CEO、华为技术有限公司常务董事余承东的开场白，提到了东莞这个“好场地”，实则一语双关。近年来，以华为、OPPO、vivo为代表的智能手机产业在东莞蓬勃发展，成为东莞民营经济发展的标志性品牌，不得不说这得益于东莞充满活力的投资环境和极富集聚能力的产业生态。

过去，东莞主动承接外资企业的产业转移，形成典型的外源型经济发展模式。今天，凭着在全球化产业转移积累下来的技术经验、人才储备和世界一流的产业链条，东莞成为厚植民营经济的沃土。与此同时，在要素驱动的发展旧路受阻后，东莞在制造业领域大刀阔斧进行的供给侧结构性改革，也让它没有在不平衡的经济结构中蹉跎太久。

作为当年“广东四小虎”之一，东莞从“三来一补”起步，在上世纪八九十年代利用美国、中国香港、中国台湾制造业向大陆转移的时机，积极融入跨国公司的供应链，成为全球瞩目的“世界工厂”。虎门服装、大朗毛织、石龙电子信息、厚街鞋业、大岭山家具……从1988年“广东四小虎”声名鹊起以来，在近30年的时间里，东莞“一镇一品”的产业集群，在珠三角、全国乃至全球均占有一席之地，共同构筑了“东莞制造”的活力。

全世界1/5羊毛衫东莞造，全世界1/10运动鞋东莞造……在产业规模令人瞩目的同时，产业结构、区域结构、要素投入结构等结构性问题，给东莞带来了转型升级的巨大压力。

通过10余年艰苦的“二次创业”，东莞将这些结构性问题逐步理顺，打造了一个焕然一新的东莞：淘汰、转型低端落后企业，引进大批创新机构、战略性新兴产业高端项目，引入产业链、价值链的高端环节和缺失环节，优化了产业结构；“科技东莞”工程、“机器换人”计划、“倍增计划”等相继实施，优化了投入结构，增强了创新驱动力……在一场场“突围战”中，东莞推动制造业调整动力结构，在从要素驱动到创新驱动的动能转换中吹响了高质量发展的冲锋号。

智能手机产业的高速发展，便是“东莞制造”在国际智能手机大潮中诞生的新奇迹，也是这座城市创新“突围战”的生动案例。凭借电子信息产业良好的基础，东莞智能手机企业在关键领域持续突破、价值链掌控能力提升。如今，一个世界级的智能终端产业、先进制造业集群正在加速崛起，与手机通信、手机软件相关的互联网和相关服务、软件和信息技术服务等行业持续实现高速发展。

从华为到OPPO、vivo，国内四大手机制造商中的3家均落户东莞，由此带来的智能手机产业的繁荣，让今天的东莞成为了全国乃至全球智能手机制造的高地。“全球每四台智能手机就有一台是东莞制造。”在第十一届中国加工贸易产品博览会上，东莞市副市长刘炜介绍道。

除了电子信息制造业，东莞还逐步形成了电气机械及设备制造业、纺织服装鞋帽制造业、食品饮料加工制造业、造纸及纸制品业等支柱产业，形成了完备的外向型工业体系，并发展成为全球最大的制造业基地之一。

随着产业结构的调整，东莞也从“外贸大市”向“外贸强市”升级。黄埔海关公布的东莞外贸数据显示，东莞上半年进出口总额达6333.1亿，增速为6.8%，对全省外贸增长贡献度达96.4%。趋势变化背后，也带来了东莞外贸产品结构的变化。东莞出口的主要产品从服装、鞋子等传统劳动密集型产品，向以手机为代表的机电产品转变。今年上半年，东莞市出口机电产品2919.7亿元，增长12.4%，占同期东莞市外贸出口总值的76.2%。其中，出口手机超过640亿元，增长7.8%；集成电路的出口更是增长了1.3倍。

2015年，东莞市政府在《关于实施“东莞制造”战略的意见》一文中进一步明确“东莞必须主动对接国家制造业发展新战略，主动适应经济发展新常态，把东莞制造作为争创发展新优势的重大战略来抓，为中国制造转型升级率先探路”。

7月11日，省委深改委批准同意东莞创建广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区，这意味着东莞在制造业领域的创新发展还将继续深化，进一步释放实体经济活力，为全国的制造业供给侧结构性改革提供优秀范本。

（张传永）