《宗吉联播637期》数字经济重大工程建设高潮将至；老旧住宅电梯加装市场可期；创业圈融资虚夸捏造乱象丛生，业界呼吁加强监管

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【参考资讯】

数字经济重大工程建设高潮将至；

山东省确定50个重大课题攻关项目；

发展瓶颈和掣肘如何破，资本助力海洋经济企业蝶变；

老旧住宅电梯加装市场可期，至2030年需求将达25万台；

创业圈融资虚夸捏造乱象丛生，业界呼吁加强监管

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数字经济重大工程建设高潮将至来源：经济参考报

数字基建全面发力，数字产业园、大数据综试区等将成重点

在我国GDP比重中超过1/3的数字经济，已成为稳增长促发展的重要增长极。《经济参考报》记者获悉，随着近20省份专项政策的相继出台，我国数字经济国省二级政策体系基本成型。今年下半年政策布局将进一步下沉，加速向三四线城市及县区推进。大规模数字经济重大工程建设将全面铺开。数字基建已在全面发力，大数据综试区、数字经济产业园等将成建设重点。

从国家发改委、工信部等权威部门获悉，今年将加快建立数字经济政策体系，实施数字经济、“互联网+”重大工程。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进产业数字化、数字产业化，加快一二三产业数字化、网络化、智能化转型，拓展数字经济新空间，不断形成新增长点、新动能。

不少地方已经在加快部署。黑龙江日前提出，到2025年“数字龙江”初步建成，信息基础设施和数据资源体系进一步完备，数字经济成为经济发展新增长极。山东表示，到2022年完成重要领域数字化转型，数字经济占全省GDP的比重不低于45%。福建提出，深入实施数字经济领跑行动，新型显示、高端智能、物联网等千亿产业集群进一步壮大，努力打造数字经济发展的新高地和数字中国建设的示范区。山西提出，推动产业集聚发展，全面深化数字融合应用，把数字经济打造成经济增长的新引擎。

据了解，目前已有浙江、河南、山东、福建、天津等近20省份出台数字经济发展政策。专家指出，我国已初步形成数字经济“国—省”二级政策体系。

政策驱动下，一大批数字经济重大项目正密集启动。8月8日，新疆高新数字产业园揭牌，将重点引入国内数字经济资源和头部企业，布局5G边缘计算应用场景实验室等。此外，河南今年将重点引进一批大数据、人工智能、5G等领域国际一流、国内领先的龙头企业；加快推进海康威视区域总部、浪潮产业园、华为国内区域服务中心等数字经济产业园等项目落地。福建日前进行了41个数字经济重大项目集中签约，包括百度人工智能项目、无人驾驶智能制造产业基地等，总投资额587亿元。浙江达成28个数字经济领域的重大合作签约项目，总投资303.35亿元，涵盖集成电路、人工智能、工业互联网等领域。此外，浙江将组织实施100个数字化重大项目，实施5000项智能化技术改造项目，打造100个“无人车间”“无人工厂”。

数字经济政策布局正在加速下沉，下半年数字经济政策将着重向三四线城市及县区推进。其中，数字技术与制造业、服务业、农业各领域各行业深度融合成为主攻方向。

宁波市奉化区近日提出，到2022年，全区数字经济核心产业规上工业主营业务收入突破100亿元，培育全国先进的智能工厂/数字化车间5-10家，建成并提升农村电商服务站100个，培育创建10个省级电子商务示范（专业）村。山东临沂表示，努力创建国家级大数据产业集聚区，同时把物流科技城建设作为加快数字经济、智能应用的重要载体，对临沂商城进行数字化改造。湖南株洲提出，将创建湖南省大数据产业集聚示范区、国家级大数据综合试验区。

国家工业信息安全发展研究中心信息政策所高级工程师王花蕾表示，数字经济成为地方推动供给侧结构性改革的重要支撑，但我国产业数字化各领域发展水平不同，在消费领域、金融领域与发达国家水平相当，但在制造业、农业、建筑业等领域数字化水平总体还不高，而这些领域的数字经济对我国经济转型升级、提质增效意义重大，恰恰是各地应大力发展的。

“市县级更强调务实和操作，政策本地化、有效性应当成为重点。”中国电子信息产业发展研究院电子信息研究所副所长李艺铭表示，在市县级数字经济政策的制定过程中，通过数字要素流通、数字技术改造、融合产业发展，选择适合本地的数字技术手段和数字化路径才是推动数字经济发展的要义。

随着政策加速向三四线城市及区县级下沉，专家预计，大规模数字经济重大工程建设高潮也将真正来临。

数字基础设施建设正成为重要着力点。事实上，随着5G商用牌照正式发放，5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设正从一二线城市逐步下沉。海南联通日前完成了全省19个市县48个5G移动网站点的开通，率先在全省实现了5G网络覆盖到市县；浙江德清县表示力争今年年底实现县主城区5G网络覆盖，2020年底前全域全覆盖。

李艺铭表示，随着信息基础设施的完善和行业数字化基础工作的推进，政府将更多精力集中于数字经济对实体经济的改造和提升上，推动更加因地制宜的政策和方案。

不过，王花蕾也指出，数字经济重大工程往往都是知识密集型、资本密集型产业，只有在一定的集中度下才能确保人才、技术、资本的有效配置。相关工程需要加强统筹协调，合理布局，根据各地技术和产业优势确定重点领域，尽量避免重复投资、分散建设。

此外，王花蕾指出，数字经济的一个重要特征体现为平台经济，有形的产业园无法囊括产业生态各环节的厂家。“未来还需要无形的经济规则、发展环境等配合，包括制定和完善促进数字经济健康发展的相关制度、规则，强化相关的网络和信息安全环境建设等，既确保数字经济的创新活力，又尽可能防范潜在风险，推动地方经济高质量发展，成为经济转型升级新动能。”

山东省确定50个重大课题攻关项目

来源：大众日报

从361个备选课题中遴选确定具有引领性、前瞻性、颠覆性特点的50个，作为重大课题攻关项目，投入2亿元财政专项资金，助力企业突破一批核心关键技术及“卡脖子”技术。日前，山东新旧动能转换再添“自选动作”。

关键核心技术要不来、买不来、讨不来，是衡量一个省乃至一个国家科技水平、创新能力的重要指标。“遴选这50个重大课题进行攻关，契合了全省新旧动能转换对重大核心关键技术的渴求和中美经贸、技术摩擦背景下不等不靠、敢为人先，加快提升自主创新能力的需求。”省发展改革委新旧动能推进办相关负责人表示，发挥省级资金的引导和激励带动作用，帮助企业全力攻关、突破瓶颈、尽快产业化。

今年3月底启动重大课题申报，截至4月8日，短短十几天就收到“十强”产业领域课题361个。其中，新一代信息技术、高端装备等五大新兴产业课题283个，占比78.4％。“这也突出体现了新兴产业技术突破将成为引领全省新旧动能转换的核心力量。”省发改委动能办推进处副处长尤加鹏介绍。

过审课题通过信用查询、专家评审、现场调查等多个环节的综合评审，最终择优确定高端装备产业、新材料产业、高端化工产业和精品旅游产业各6个，新一代信息技术产业、新能源产业各5个，医养健康产业4个，现代海洋产业、现代高效农业产业、文化创意产业和现代金融产业各3个。济青烟“三核”在课题安排上给予重点倾斜，安排课题28个，占比56％。

记者梳理发现，其中，高性能环保无铅压电陶瓷电子器件材料研发应用、乙苯共氧化法高效绿色制备环氧丙烷成套技术开发及产业化、海洋智能超算药物组学大数据关键技术研究应用等多项课题处于国际先进水平。医养健康、现代高效农业、文化创意等传统优势产业课题也具备较高的创新性。

“这50个课题申报单位共计拟投入研发资金33.8亿元，初步测算，重大技术瓶颈及产业化障碍突破后，可撬动市场规模达到3万亿以上，将成为支撑全省新旧动能转换的重要力量。”尤加鹏介绍，资金安排充分考虑五大新兴产业重大技术突破难度，“29个五大新兴产业课题，安排资金1.39亿元，占比69.5％。”

“2亿元资金50个项目分，尽管钱不多，但企业更看重的是一种隐性增信，示范引导的意义更大，对企业品牌的提升是利好。”鲁信研究院研究员高位认为。

山东易通发展集团有限公司申报的“面向多维商业融合的区块链金融服务平台攻关项目”成功入选。“这更坚定了我们以新技术、新业态、新模式为重点突破对象，自主创新，解决互联网金融支付业务中各环节漏洞的信心。”易通发展集团技术研发中心副主任焦恒告诉记者。（记者 杜文景）

发展瓶颈和掣肘如何破？资本助力海洋经济企业蝶变

来源：证券时报

http://www.zqrb.cn/finance/hangyedongtai/2019-08-08/A1565206697809.html

    在实体经济的发展过程中，积极构建多层次资本市场的路径，能够转变实体经济的间接融资模式为直接融资模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，这对引领经济新常态、实现经济转型升级意义重大。

    海洋经济便是多层次资本市场助力实体经济不断做大做强的代表行业之一。多年来，通过重大资产重组、再融资、股权激励等资本运作方式方法，海洋经济相关上市公司成功实现了“蝶变”，但与此同时，上市公司借用资本市场融资的瓶颈依存，仍需要各方多措并举为上市公司提供更多资金活水。

    资本助力企业蝶变

    北斗星通是中国卫星导航产业首家上市公司，主营导航定位应用系统及软硬件产品（导航定位芯片、模块及板卡、导航天线、导航电子地图等）以及基于位置的信息系统等。

    资本市场对北斗星通发展的促进作用是巨大的。“资本市场为公司取得每一次重要进步提供了有力的资金保障，对公司的发展起到了巨大的推动作用。”北斗星通董事长周儒欣向证券时报·e公司记者介绍，上市以来，公司共通过资本市场募资5次（含首发、1次配股、2次定增、1次发行股份收购资产），总计41亿元，与此同时，公司资产规模也由上市前2007年的1.4亿元增加到了2018年底的65亿元，增长了45倍，收入规模由2007年的1.5亿元增加到了30亿元，增长了19倍，同时公司收入结构、业务结构也由此前单一模式发展为当下基础产品、汽车智能网联与工程服务、国防装备、基于位置的行业应用与运营服务四大业务板块并举的多元化结构。

    无独有偶。2018年12月26日，招商港口历时一年多的重大无先例重组更名工作圆满完成，并于当日在深交所举行了重组更名暨挂牌上市仪式，通过优质中国香港上市资产注入境内上市公司，招商港口实现了A股市场首例红筹上市公司控股权回归A股上市，形成“A控红筹”的双平台架构，进而实现了港口资产A股整体上市，招商港口战略定位也有了清晰的转变和巨大提升：从深圳西部港区赤湾港运营商升级成为全球领先的港口开发、投资和营运商。目前，招商港口是招商局集团港口业务板块管理及资本运营平台，也是全球领先的港口开发、投资和运营管理商。

    海兰信董秘姜楠介绍，上市以来公司共实施重组两次，最终标的均为劳雷海洋，其中2015年收购劳雷海洋55%股权、2017年收购劳雷海洋45%股权。此外，海兰信还于2014年和2015年实施两次实施员工持股计划，有效激励员工与公司共同快速成长。

    上市公司亟待资金活水

    虽然海洋经济上市公司借助资本市场的力量，实现了跨越式发展，但仍有部分上市公司反映，目前上市公司融资存在一些困难，间接融资成本较高，借用资本市场直接融资有待优化。

    周儒欣透露，受公司一季度业绩小幅亏损影响，今年以来公司债务融资方面获得授信的难度有所增加。比如，原本还未到期的某外资银行授信，以公司业绩不佳为由，对公司贷款提取额度设置了限制。而个别股份制银行也未审批新的授信额度。

    另外，目前银行在发放贷款时，除了贷款合同上规定的条款外，一般还会设置一些软条款，比如发放贷款必须配比一定的存款为前提条件，付息周期由季度缩短为月度等，这一定程度上也给企业融资增加了难度。

    借助资本市场直接融资方面，海兰信董事长申万秋告诉记者，现行定向增发政策中，只允许发行期首日作为定价基准日，导致上市公司在寻找投资者时增加了商业谈判的难度。同时还存在特定股份一年限售及限制减持问题，两者影响投资者认购积极性，增加上市公司寻找投资者难度。

    为此，包括申万秋在内的部分上市公司高管呼吁，进一步研究优化上市公司非公开发行股票的定价机制，以增强投资者对于认购价格的可预见性，便于决策，并优化定增机构股票解禁后一年内二级减持50%的限制条件。同时，为避免发行时二级市场价格与定价基准日发行底价差距过大，可要求发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的90%，且不低于发行期首日公司股票价格的70%。另外，由于上市公司再融资发行阶段与投资者路演、沟通等工作量加大，建议延长批文有效期。

    此外，北斗星通方面还建议，创业板相关规定值得其它板块借鉴，“小额快速”定向增发的融资方式契合企业融资需求。而鉴于针对平均规模相对较大的上市公司，建议提高“小额快速”定向增发的额度标准，以增强其适用性，如“不超过人民币2亿元且不超过最近一年净资产20%”，同时也建议其它板块参考。

    可转债作为比银行授信贷款成本更低的直接融资方式，具有股债结合的特点，一直以来受到上市公司和投资者的青睐，但在部分上市公司看来，其“可转债要求三年加权平均净资产收益率不低于6%”、以及“创业板最近一期末资产负债率高于45%”等要求企业较难达到，因此建议优化可转债发行条件，取消或降低对净资产收益率的要求，使得各板块标准趋同，降低或取消可转债发行条件有关资产负债率的要求，使更多上市公司可通过可转债的方式融资，提升直接融资比重。

    中集集团董秘于玉群则对当前股权激励政策提出了建议，他建议优化税率和扣缴所得税时点，使纳税与股票收益更加匹配。按照当前有关规定，限制性股票计税基础为登记日和解禁日股价平均数与授予价格的差额，与员工卖出股票价格即实际所得关联度不高。在股价持续下行，特别是解禁后若股价出现下跌的情况下，员工虽然最终获利较少、甚至不获利，但计税基础仍然较高。

老旧住宅电梯加装市场可期 至2030年需求将达25万台

来源：证券日报记者 李 勇

为完善既有住宅使用功能，方便居民生活，提升居住品质，沈阳市日前出台了《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》，正式启动既有住宅增设电梯试点工作。

《证券日报》记者留意到，近年来，国内已有多地出台相应政策，对老旧住宅的电梯加装和改造工程给予支持。

有市场分析人士认为，受到原材料价格上涨，房地产、基础设施建设放缓等因素影响，电梯行业增速趋缓，部分企业经营惨淡。而随着政府对老旧小区加装、改造电梯政策支持力度的加大，以及各地改造工程的陆续展开，电梯行业已迎来新的发展空间。

沈阳市出台的方案显示，对符合加装电梯条件的，按照楼层情况，政府将给予每部电梯6万元至20万元不等的政府补贴。《证券日报》记者从沈阳市政府相关部门了解到，该项工作目前正在紧锣密鼓地开展中。根据计划，8月底前将确定试点名单，并争取在年底前完成施工。对验收合格且符合条件的项目，可报市房产部门申请市级补贴资金。为调动社区相关单位及人员的积极性，沈阳市财政还将对增设电梯的社区给予资金补助。

《证券日报》记者了解到。今年以来，苏州、柳州、赣州、汕头、绍兴、乐山等多个城市也出台了相应政策，对既有住宅加装电梯给予支持。此外，漯河、台州等地也于近期召开相关工作会议，把老旧住宅加装电梯作为重要工作加以推进。

“老旧小区加装电梯进行改造，不仅是造福百姓的民生工程，也是开拓内需、拉动投资的好抓手。”前述分析人士向《证券日报》记者表示，“国家对老旧小区改造越来越重视，推进的力度也越来越大，加装电梯正是重要内容之一。这将为电梯行业带来广阔的发展空间。”

远大智能董事会秘书谢刚在接受《证券日报》记者采访时表示，在其调研中发现，仅沈阳市加装电梯的市场潜在需求就在2万台左右，按一台电梯50-60万元的价格，市场规模非常可观。

申港证券发布的一份研究报告显示，住建部曾于今年5月份进行一次摸底排查，全国待改造城镇老旧小区17万个，涉及居民户约4200万户，对应建筑面积约40亿平方米。基于每2000平方米配置一部电梯测算，国内既有住宅加装电梯理论需求量为200万台。此外，目前我国电梯保有量达628万台，其中梯龄在20年以上约26万台。据申港证券测算，预计2019年电梯总需求中来自更新替换的需求约3.02万台。随着更新需求数量的逐年攀升，未来更新替代占比将稳健提升，至2030年，需求量将达到25万台左右。

“目前来看，资金问题有可能成为工作的难点和堵点。改造成本中，除去政府补贴的资金，其余的部分还需要居民自己埋单。以六层的旧楼改造为例，不算施工成本，仅电梯造价就需要50-60万元，按沈阳目前的补贴标准16万元计算，剩余部分需要居民自行分摊。”谢刚告诉《证券日报》记者，“不同的楼层住户对电梯的需求意愿并不相同，要得到占绝大多数业主的同意并非易事。但电梯加装市场的潜力已毋庸置疑，各相关厂家均已开始谋求布局。”

创业圈融资虚夸捏造乱象丛生 业界呼吁加强监管

来源：证券时报

    收到朋友发来的APP推送时，林宜（化名）还被蒙在鼓里。原来是有一家做共享充电桩的创业公司宣布获得林宜所在投资机构的投资，而他和同事竟毫不知情。随后，该投资机构发布紧急澄清声明：并没有投！接着林宜试图与这家公司沟通，竟发现是家“李鬼”公司，并没有实际注册信息。

    其实，这在市场上并非孤例。信息泛滥时代，市场上充斥着各种真假难辨的融资消息，虚夸融资额、捏造被投信息，更有山寨平台打着其他机构的名义，在网站、APP肆意行骗，微信群更是重灾区。这样的行为似乎不需要什么成本，仍处于监管的“灰色地带”，亟待出台相关的法律规定或政策予以规范。

    知名机构“被投资”

    无独有偶。近日，北京众智人人信息科技有限责任公司通过微信群发布了众智人人创始人兼CEO王建翔公开演讲的视频，并在网络上发布题为《众智人人旗下“金猪APP”获中国民生银行数千万投资》的报道，称众智人人已与浙商创投合作成立亿元规模的“金猪生态基金”，为超级合伙人、金猪会员提供强大的创业支持基金。

    该演讲视频及报道发布后，迅速经微信群等渠道传播开来，浙商创投才有耳闻。就在本周，浙商创投发布声明，针对该视频及报道中所述内容澄清：公司及子公司从未与北京众智人人信息科技有限责任公司达成过共同设立基金的合作意向，并且从未授权使用公司名称、字号、注册商标等进行商业宣传。

    证券时报记者调查发现，浙商创投并没有就共同成立合作基金的事宜直接对接众智人人，只是之前在偶然场合与众智人人创始人互加了微信。

    记者联系王建翔并加其微信，均未获成功。此外，这场据称是在广西桂林举办的金猪APP发布会情况如何，众智人人并没有对外说明，旗下91金服公众号也未详细披露。

    浙商创投内部人士在接受证券时报记者采访时表示，众智人人的行为侵犯了浙商创投的名誉权。

    此外，这种不实的宣传方式容易对投资者和公众造成误导，可能因为有浙商创投的背书，而让投资者遭受到更多的损失。作为新三板挂牌公司，浙商创投成立的基金，会按季度在全国中小企业股份转让系统披露相关信息。

    对于类似事件，业内人士建议：判断企业方披露的融资消息是否真实，可以通过查询工具了解公司的股权结构，有新增股东进入会有变更，以此来做初步判断；此外在真正投资完成后，被投公司需要到所属地工商局做股东信息变更，但投资金额无法详细披露。虽然不是及时更新，但在规定时间内会要求完成，一般是1～2个月，这是最权威的渠道。

    游走灰色地带

    事实上，创业公司假借投资机构背书的做法在业内一直存在，更有山寨、李鬼公司打着投资机构的旗号欺骗投资者。具体情景有如下三种：一是虚称获得知名机构的投资信息，并广泛散播；二是以知名投资机构的名义，在网站、APP、微信等渠道进行产品发放，发布虚假信息，进行项目路演推介；三是冒用投资机构及被投资企业名义，非法开展股权众筹、发售理财产品活动等。

    但当实际遇到类似事情，多数机构只能表示无奈。记者调查发现，除浙商创投外，深圳创新投、基石资本、毅达资本等机构均发表过类似声明，谴责多个金融理财网站冒用公司与商标、盗用官方网站所显示的各类公开信息，虚构非经营性网站ICP（网络内容提供商）备案信息，并以公司名义开展P2P理财产品、销售活动；或是以微信群、APP等渠道募资，设置相应的晋级门槛。

    “他们的网站做得和真的一模一样，但被揭发之后很快就打不开了。”上述机构内部法务人士对记者表示，“我们当时也报警了但没有立案，从政府机关的角度来看，有没有发生实际的非法集资的行为，或是投资者受损就是评判标准。而且在早期阶段，我们也无法衡量对于名誉权和商标带来多大损失。”

    有深圳机构合伙人呼吁，对虚假宣传必须要有惩罚性条款，才能起到警示作用，让那些散播不真实信息的创业公司以及涉嫌网络信息诈骗的不法分子，认识到后果的严重性。

    北京市安理律师事务所合伙人盛芝然在接受证券时报记者采访时表示，遇到类似情况，首先，从民事角度讲，创投机构作为利益相关方可向有关部门反映或投诉，甚至通过诉讼来维护自己的合法权益，但需要举证证明自己遭受到哪些损失，如果无法证明，就只能要求对方停止侵权、公开道歉。其次，从行政监管角度，上述行为也涉嫌虚假宣传或不正当竞争，这都属于工商部门的监管范围，但在实践中只有事情发展到一定程度，比如受害人众多、大规模的欺诈、涉案金额较大，才会引起足够重视。再次，如果涉及私募融资，中国证券投资基金业协会、证监会也会发挥相应的监管职能，但难点就在于可查证性较差，而且受影响的范围、程度有限，投资人的诉求差异也比较大；最后，如果发展到非常严重的程度，涉嫌刑事犯罪，公安机关也可以介入，但由于各方面条件的限制，一般较难作为刑事案件立案。因此，有必要出台相关法律规定或政策，对此类现象或行为进行规范。

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