英国法律委员会：自动驾驶汽车“有病”得治

树叶、海鸥或积雪可能成为阻挡车辆前进的“障碍物”并导致拥堵

该委员会是一个法定的独立组织，依据英国法案成立于1965年，其职责在于确保法律的公平性、时代性和有效性，废除过时和不必要的法律，减少单独的法律。

在一份报告中，法律委员会概述了自动驾驶汽车的潜在监管和许可制度，并称“机器冻结综合症”是软件开发人员面临的最大挑战之一。

何为机器冻结综合症？简单来说，就是当车辆遇到新的危险时，它不知道该怎么办。系统虽然将某些物体识别为障碍物，但只能停下来，除此之外做不了任何反馈。

“一些常见的问题在测试期间会被克服。然而，至少在正式上路的早期阶段，当遇到不寻常的路况，如意外的天气或不一致的传感器信息时，车辆很可能会倾向于停下来。这可能会对交通流量产生干扰。”法律委员会解释道。

此机构还给出了这样一种假设，当一个城市经历了一场大暴雪之后，路上各设施被厚厚的积雪所覆盖，就在这一天，所有的自动驾驶汽车同时出现路况识别失败的问题，进而造成大范围的交通中断。

尽管这样的危机出现的几率微乎其微，也无法预料，但委员会表示，法规和协议的作用就是要确保操作人员能迅速转移车辆，从中吸取教训，并避免类似事件再次发生。

这意味着一旦系统发现车辆开到了错误的地方或无法给出行驶建议，运营商要能有效地处理他们的车辆才行。

该报告中还对自动驾驶带来的一些其他负面影响提出警告。比如，在自动驾驶车队逐渐增加的早期阶段，私家车数量不一定就会随之减少，其结果并非是一种此消彼长的平衡，道路上的车辆总数反而会更多。

这种局面有可能加剧交通拥堵。因为自动驾驶汽车很有可能在没有乘客的情况下，一直在街道上缓慢地“巡航”以寻找乘客，而不是在停车场待机。（毕竟这会产生额外的停车费）

对此，英国法律委员会计划制定一个新的国家监管和授权方案，目标正是瞄准了自动驾驶汽车的免费上路权。

来源：2018年WeBuyAnyCar调查

另一方面，自动驾驶汽车的推广在一定程度上能够减少私家车的数量和使用时间，进而减少拥堵和污染，使其从提供更安全、更实惠的交通之中受益。

自动驾驶业务还可以为老年人和残疾人提供更便宜的上门服务。

委员会认为，许多身体虚弱和焦虑的人需要依靠司机护送他们从门口移动到车旁，上、下车也需要帮助。司机提供了一种人性化的存在感和安全感，这在自动化服务中是难以复制的。

因此，该委员会建议，应将平等法应用于自动驾驶汽车，如果发现有歧视行为，运营商可能会因此失去执照。它还建议，从一开始就应将日益增多的老年人的需求考虑进来，成为制定新方案和发放执照的前提条件。

“我们正处于交通和移动技术革命的风口浪尖。”英国交通大臣乔治·弗里曼（George Freeman）表示，“自动导航和数字控制技术有潜力改变交通管理方式、改善道路安全、减少拥堵和污染、改善有困难人群的出行质量。”

“我们打算牵头制定正确的监管标准。这就是为什么我们正在对‘移动出行未来’进行重大监管审查，并在最近启动了一个新项目，为自动驾驶汽车创建世界上第一个安全计划——CAV PASS。法律委员会已接受委托，开始研究该技术的法律和监管要求。”

英格兰和威尔士法律委员负责人、皇室法律顾问尼古拉斯·佩因斯（Nicholas Paines）赞同这种观点，称“自动驾驶汽车有潜力通过提高安全性、效率和可达性来彻底改变公共交通”。

他补充说：“希望尽可能多的人能对我们的咨询做出回应，这对于监管框架能否充分发挥自动驾驶汽车的潜力至关重要。”（文章&图片来源：Telegraph，作者：Charles Hymas）