重磅！“互联网 医疗健康”建设，腾冲开始行动了！

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》等有关要求，发挥“互联网+医疗健康”在医疗中的作用。近日，腾冲市召开“互联网+医疗健康”项目启动会。

一、总体思路

坚持以人民健康为中心，从卫生健康行业的实际和人民群众的健康需求出发，以居民基本健康信息为枢纽，覆盖卫生健康管理部门和各级医疗卫生机构的腾冲市区域医疗健康信息系统，充分发挥“互联网+医疗健康”的作用，实现医疗信息资源共享，医疗服务水平和监管水平得到提升，促进“健康医药、健康食品、健康运动、健康旅游”四大产业发展，带动相关产业转型升级，为腾冲打造成“世界知名，国内一流的健康生活目的地”目标做出努力。

二、建设内容

（一）构建支撑分级诊疗制度的区域全民健康信息平台

1.建立支撑分级诊疗制度的区域全民健康信息平台，平台包含电子健康档案数据库、电子病历数据库、全员人口个案数据库 3个数据库。在腾冲市全民健康信息平台上依托区域电子健康卡建立以公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理6项业务。区域电子健康卡基于国家卫健委电子健康卡技术规范，是患者在医疗机构的唯一身份标识，个人医疗数据的载体，实名制统一主索引，智能建档、无卡就诊、扫码支付，实现线上申请、就医、个人健康档案及时更新与共享；实现一张卡在腾冲区域内各医疗机构通用，为减轻患者就医难，数据互联互通打下扎实基础。

2.构建统一的服务管理运营平台，即腾冲市全民健康信息运营平台，实现医疗健康数据互联互通共享、多产品形态、多服务入口。

（二）优化“互联网+家庭医生签约服务”

基于腾冲市全民健康信息平台，以家庭医生签约服务为抓手，落实基层首诊，推动公立医疗机构参与分级诊疗，实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。实现便民、多样化的家庭医生签约方式及服务。实现“小病不出村、大病不出县”的目标，促进患者有序就医，形成“大医院舍得放、基层接得住、患者愿意去”的格局，最终形成家庭医生“签约+监管服务+基本医疗服务+公共卫生服务+健康管理服务”的全闭环服务模式。

（三）完善“互联网+药品供应保障服务”

1.联通院内院外的医疗资源、患者数据，结合线上线下业务，为医疗机构重构并优化门诊药事服务流程，为患者、慢病管理药事需求提供更多可能。

2.依托腾冲市全民健康信息平台，加强基于互联网的短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用，强化短缺药品供应保障及使用信息监测，及时掌握和发布短缺药品供求情况。

3.构建处方流转，彻底实现线上就诊全流程闭环。电子处方或实体医院的部分指定处方，通过处方管理中心经过加密及CA处理、药师审核后，分发到药事服务平台，由患者自行选择取药方式，随后再流转到医院或相应的药店。

（四）推进“互联网+医疗保障结算服务”

1.通过基于腾冲市全民健康信息平台的区域电子健康卡，拓展在线支付功能，统一支付结算服务，推进“一站式”结算。

2.通过实名认证（区域电子健康卡+身份证+人脸识别）和场景覆盖（微信服务号、支付宝服务窗、APP、移动终端等），实现多服务渠道、多支付途径，助力惠民便民服务。3.在条件成熟时，申请在腾冲市试点医保脱卡支付。通过外联平台、自助系统、银行、移动端口、以及HIS改造等一系列的升级，将医保脱卡支付成功对接到外联平台，实现线上医保脱卡支付与线下支付同步呈现，进一步优化患者就医支付体验。4.建立“可实施、可推广”的腾冲市“互联网+医疗健康”应用模型，为保山市乃至云南省各地州互联网+医疗卫生项目落地评估提供规范化的判断依据。

（五）加强“互联网+医学教育和科普服务”

健全教学体系：医护工作者一站式医教服务，面向院内院外医生，提供线上学习考试平台；面向教学管理者，提供便捷的管理、数据分析平台；面向居民，提供丰富的宣教知识库，内容覆盖疾病知识、手术指导、术后教育、检验检查告知、药品手册等。

（六）加强“互联网+人工智能应用服务”

1.利用医疗数据进行人工智能研究，让大数据为更多患者触及使用，改变传统医学中数据只能为诊疗治病所用的局面，扩展临床数据应用方向。

2.基于腾冲市全民健康信息互联互通的健康档案，建设可视化平台，加强数据清洗与挖掘，将区域健康大数据进行动态、实时、直观的展示，辅助政府了解实时情况，有效进行决策与对未来的趋势分析。

（七）建立和完善“互联网+医疗健康支撑体系”

1.完善以全民健康信息为核心的多方数据汇聚平台。搭建以卫健、卫生监督、各级医疗机构、市场监督、医保、物价等部门组成的全民健康信息平台，实现与公安、民政、教育、金融、保险、气象等跨行业协同部门多方数据汇集平台。

2.构建多方协同的医疗大数据生态体系。通过全民健康信息平台、健康医疗临床和科研大数据应用，构建起卫健部门、银行、医疗产业、第三方市场合作及个人与平台服务、医疗机构、人社和保险公司大数据生态体系。

3.实现全覆盖的院前——院中——院后的全流程服务。建成预约、看诊、检查、付费、取药、入院、住院和院后的智能化、便捷化。

4.实现360度视图全面了解病情并能看到病人时间轴动态，语音录入、自由录入节省病历书写时间，计算机自动阅读理解医生录入的病历并辅助临床决策，结合最新知识推荐诊疗方案等体系支撑医护人员临床工作。

5.应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，完善线上线下一体化医疗服务模式。

6.完善医联体与医共体建设。完善基于全民健康信息平台的医共体建设，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同。通过远程医疗助推分级诊疗，促进优质医疗资源下沉，发挥核心医疗机构的医疗资源优势，提高协作医疗机构的医疗服务水平，各学科优质资源合理配置。

7.完善远程医疗体系。紧密结合国家远程医疗建设规范，围绕云南省健康扶贫措施，完善以医院为中心，下级及基层医疗机构为辐射范围的医疗协同诊疗，实现优质医疗资源和先进医疗技术向基层延伸，形成跨地域的联合应用。搭建图文问诊、视频问诊等多形态的远程会诊终端。

8.完善学科联合体建设。构建学科联合体，助力垂直学科协作与帮扶，辅助各类专科学科圈，可实现病例分享，学科讨论与协作等。

9.实现连接医疗机构医技预约服务。提供区域一体化医技检查预约服务。区域一体化医技检查预约服务方式，主要包括医技科室预约、集中预约、诊间预约、住院预约、自助/移动预约。

10.实现基层医疗机构、上级医疗机构和第三方检验机构协同开展的检验标本区域协同送检服务。

（八）建立和完善“互联网+医疗服务”安全保障体系

认真落实国卫规划发[2018]23号《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法》，实现边界安全业务安全、移动安全数据安全等要求。

三、效益分析

（一）行业效益 腾冲市“互联网+医疗健康”项目将再造就诊流程，优化就诊体验，提升医院效率，有效降低运营成本，落实医改政策，便民就医，实现分级诊疗，改进工作模式，实时环节质控，提高医疗服务质量，便于远程医疗、健康管理等服务的开展，更好地为人民群众的健康服务。实现区域内各医疗机构的互联互通和业务协同，增加医疗卫生资源的利用率，释放门诊资源，提升医疗效率，优化/再造就诊流程，缩短就诊时间，实现“最多跑一次”，撬动我市乃至云南省医疗卫生服务领域改革。

（二）社会效益 政府层面构建医疗卫生服务体系，能充分实现政府提供优质医疗公共服务的职能。建立和提供了应急指挥的支撑系统（平台），强化了对卫生资源的调配力度，增强了决策能力。建立应对突发公共卫生事件辅助决策系统，高效开展电子政务、疫情监测应急联动等工作，提高决策水平和效率。主管部门对各级医疗机构的监督、管理更加及时和准确，提高卫生监督行业内应急指挥处理能力。利于医疗信息资源的储备，促进腾冲市医学科研与教学的发展，推动医学的进步。便于商业保险公司、银行、药企等相关单位与平台开展健康保险、支付、健康咨询等增值业务合作，为城乡居民提供更加丰富更加便捷的健康服务。有效聚集本地生物医药和医疗健康产业与一二三产业融合，推动“大健康”产业发展。

（三）民生效益 提升城乡居民的健康服务水平，获得更高品质的医疗卫生服务，提高生活质量。提高城乡居民在各医疗机构的诊疗信息资源利用率，减少了重复的医疗支出，有效降低医疗费用，切实破解“看病难、看病贵”的状况。改变就医观念，为城乡居民提供方便、快捷、全面、科学的健康服务和保障。

来源：健康腾冲