社论：人脸识别快速发展需要监管应对

最近，关于人脸识别带来的相关产业发展机遇，以及技术广泛带来的问题，引发广泛关注，有相关企业还被监管层约谈。

9月3日，针对陌陌科技“ZAO”App存在的数据泄露风险等网络数据安全问题，工业和信息化部网络安全管理局对陌陌科技相关负责人进行了约谈，要求组织开展自查整改，强化网络数据和用户个人信息安全保护。因换脸功能一夕爆红的ZAO，短短4天就经历了投资人追捧、服务器承压、隐私权受质疑和被监管层约谈。

另一家备受关注的人脸识别技术企业是旷视科技，公司日前公布了拟赴港上市的招股书，因其人脸识别技术领先，短短数年就获得了百亿融资。招股书显示，公司目前已经完成4轮12次的融资，总计融资金额约合人民币100亿元，估值则达到113.92亿美元，约合人民币800亿元。

旷视科技近日还因马云亲自站台和一张课堂监视照片为大众所知。后者是一张视频监控图像，图中有两位身着校服坐在教室的女学生，在她们身边显示着诸多标签，记录着趴桌子、玩手机、睡觉、听讲、阅读、举手等行为的次数。这意味着，学生的一举一动都会被记录，出现大量质疑之声着实不足为奇。

众所周知，这几年刷脸支付、刷脸进门等运用越来越普遍，由此也催生了一批人脸识别技术企业。不过，随着技术的发展和运用的广泛，质疑之声随之而来，讨论较多的就有不尊重个人隐私及由此可能带来的风险。

作为一个刚刚兴起的行业，除了这次ZAO被约谈，人脸识别产业在中国的发展似乎并未遭遇过什么阻碍，据统计，2018年中国人脸识别行业市场规模为131亿元，年均复合增长率为30%以上。

但在欧美国家的境遇就大为不同，已开始面临严厉监管。今年早些时候，微软CEO就警告要防止人脸识别助长市场的恶性竞争。不仅Facebook，Google、Amazon等科技巨头面临来自立法者和其他人对其隐私做法的强烈反对，微软近期更是删除了此前全球最大公开人脸识别数据库。欧盟更加谨慎，2018年出台的GDPR（《通用数据保护条例》）规定，公司在收集用户包括面部等生物特征数据之前，必须经得个人同意，否则被罚金额可以达其全球收入的4%。以监督学生名义所进行的面部识别，也被欧洲人视为非法。

的确，由于生物特征数据具有唯一性，一旦被非法窃取利用，基于此特征的身份认证系统均可被轻易绕过，从而导致大规模隐私泄露，产生系统性风险。质疑者还担心，人脸识别技术的快速扩散，将超出政府对于保护个人自由和隐私的能力。

当然，人脸识别技术也有诸多益处，除了前述的方便了各种渠道的应用和安防，还能防止贩卖人口并找到失联儿童、追踪逃犯，间接降低犯罪率。且对于技术创新，中国一直抱持相对开放的态度。

事实上，技术从来都是一把“双刃剑”。不得不承认，近几年由于深度学习技术的普及，面部识别的准确率得以明显改善。但如何让技术的进步，在监管的框架下更好地服务人类和社会经济的发展，是决策者需要思考，且难以逃避的。

至少，监管者必须让公众确信，人脸识别只会被用于以合法化利益为目的的情况之下。政府也应该承诺只部署和采购值得信赖的人工智能系统，其设计宗旨是尊重法律和基本权利，符合伦理原则。

对于企业本身，也应该加强自律，怀有敬畏之心发展人脸识别技术，不应为一时的利益而破坏伦理规则和忽视风险，事后造成不良社会影响，也一样会招致监管的严惩。