商务部：美企对墨盒产品提起337调查申请 一家中企被列入名单

商务部网站显示，珠海晓晖电子商务有限公司为列名被申请人。

2019年8月19日，美国Brother Industries公司依据《美国1930年关税法》第337节规定，向美国国际贸易委员会（ITC）提出申请，指控对美出口、在美进口和在美销售的墨盒（Certain Toner Cartridges and Components thereof）侵犯其专利权，请求ITC发起337调查，并发布普遍排除令和禁止令。珠海晓晖电子商务有限公司为列名被申请人。 相关背景 中国已成为遭受“337调查”最多国家：美企申请调查12起，发起调查9起 据21世纪经济报道梳理，截至6月19日，今年年内美国企业已经对华发起了12起“337调查”申请，美国国际贸易委员会已经对华发起了9起“337调查”。 中国已成为遭受“337调查”最多的国家，2018年涉及中国企业的“337调查”达到19起，占全年案件的比例为38%，后者创下2004年之后的新高。 中企涉案占比创近15年来新高 冉瑞雪表示，近年来，随着中国产品在国际市场的蜂起，中国取代了日本、韩国等，成为遭受“337调查”最多的国家。 冉瑞雪等人在“知产力”上发表的一份《2018年度中国企业应诉美国“337调查”综述》报告指出，在过去十八年中，美国国际贸易委员会（以下简称“ITC”）受理的“337调查”案件数量总体上呈现波动上升的态势，2018年立案50起，尽管低于2016和2017年，但仍处于历史高位。

其中，2018年涉及中国企业的“337调查”达到19起，占全年案件的比例为38%，为2004年之后的最高比例。

图二：2001年-2018年中国涉案美国337调查数量以及比率汇总

在过去十八年中，中国企业涉诉美国“337调查”产品多种多样。具体地说，2018年“337调查”涉及中国企业的产品包括不倒杯、固态硬盘、燃油泵、跳绳、墨盒、LED照明设备、LED显示屏、血胆固醇检测仪、全收纳箭盒、耳机听筒、净水器、化油器、插座盖板、高度可调节桌面、无人机、力量训练系统、LTE和3G兼容移动通讯设备、电子烟、电子烟烟弹等。机电产品仍占绝对比重。 2018年总共有84家中国企业被起诉至ITC，数量较多；其中39家中国企业选择应诉。2015至2018年，中国企业的应诉比例逐年攀升。

图三：2011年-2018年间中国企业美国337调查应诉情况以及结果概览

该报告统计，2018年“337调查”涉案的产品有相当一部分涉及高科技或者新兴行业产品。比如道通就无人机产品提起的针对大疆的“337调查”、电子烟生产商Juul公司针对大量中国公司提起两起“337调查”等。 值得注意的是，在去年的固态硬盘“337调查”中，委员会在2018年6月份作出的关于国内产业的终裁推翻了该案行政法官的说理，允许将研发费用纳入国内产业经济要件计算范围，这一决定降低了“337调查”原告证明国内产业经济要件的难度，将会导致更多在美国没有生产活动的知识产权人提起“337调查”。 这对在美国有重要商业利益的跨国公司以及中国大型企业是一项挑战。