拟建千亿欧元科技基金 落伍的欧盟能否实现弯道超车？

科技领域落后中美多年后，欧盟终于急了。

这份名叫“欧洲未来基金”（European Future Fund）的计划将由欧盟成员国出资。

腾讯科技援引草案内容称，该基金应专注于收购“战略重要领域中总部位于欧盟的公司”的长期股权。其投资重点应该是“发展战略领域”和“建设和加强未来的创新领导者”。欧盟官员希望，建立一个拥有强大财力的中央基金，能够鼓励私营部门的资金“挤进”项目。

不惜动用“国家队”力量扶持科技产业的背后，是欧盟在全球科技企业领域落后多年的尴尬现状。

今年5月发布的福布斯2019年全球2000强上市公司榜单中，有184家科技公司上榜。由此整理出的全球十大上市科技公司排名中，不仅是欧盟，整个欧洲竟无一企业上榜。

（来源：福布斯，制图：华尔街见闻）

欧盟在孵化独角兽创业公司方面也力不从心。

截至8月下旬的最新数据显示，全球估值排名前100的独角兽中，仅有9家来自欧盟，其中5家位于英国。这意味着一旦英国最终脱欧，欧盟在全球独角兽分布图中所占比例还将急剧缩水。

由于近几年涌现的独角兽创业公司中大部分都与科技有关，因此独角兽数据也可以粗略看做是评判一个国家/地区的科技创业公司密度指标之一。

（数据来源：CBInsights，制图：华尔街见闻，注：瑞士非欧盟成员国）

落后原因重重

欧盟在去年发布的《科学、研究与创新绩效2018》报告中称，欧盟的科研人员数量超过180万，研发投资占到全球的1/5，且全球近1/3的高质量论文来自欧盟。

然而，报告指出，与其他经济体相比，欧盟的企业研发投资水平低下且投资缺口近年来一直在扩大，信息通信技术投资较低：

欧盟的私人和整体研发投资水平落后于美国、日本、韩国和中国。欧盟占全球企业研发投资的不到1/5，而美国和中国分别占28%和24%。

欧盟的信息通信技术投资落后美国，阻碍了其获得数字化红利。

欧盟的技术发展并不均衡，制度和市场也并不有利：

尽管欧盟在量子计算和远程通信方面的专利产出具有一定优势，但在大数据或物联网等新兴技术领域表现较弱。

欧洲市场仍然处于分散状态，特别是在数字技术、资本或各类服务等领域，阻碍了公司迅速调动和扩大创新的能力；尽管欧洲的融资渠道大幅改善，但风险资本依然非常稀缺。

在培育变革性创业方面的能力有限。虽然在传统创业指数方面表现尚好，但在欧盟创立和扩大新企业并成长为全球领先企业的情况非常少。

中国人民大学翟东升、宁南山、赵云龙等学者的一份研究指出，进入21世纪之后，在数字经济领域中，无论是硬件、软件还是互联网应用，欧盟都在被北美和东亚竞争对手拉开距离。

这背后深层次的原因包括在东亚巨大的工程师红利面前，欧盟在中高端制造业和数字经济领域的智力优势萎缩；公共部门的乏力以及欧盟财政一体化滞后导致的公共部门分裂导致了市场分裂，也导致了数字经济的受益者和受损者在不同财政主体间的分布，从而压制了数字经济增长；此外，老龄化的欧盟社会也影响了创新。

目前，这份千亿基金草案能否通过仍然是个未知数。即便最终获批，在中美科技巨头强者恒强、赢者通吃的局面下，欧盟想要弯道超车也并非易事。