全国5G政策频发！近期智慧灯杆产业相关政策大汇总！

今年是5G商用元年，全国各省市纷纷发布5G相关政策，积极推动5G发展。而在这些政策中有一个内容常常被提及，那就是万众瞩目的智慧灯杆。

四月初，灯杆智慧说曾经整理了今年第一季度智慧灯杆产业相关政策：（点击即可查看）2019年第一季度智慧灯杆产业相关政策大整理！

那么，近段时间里，国内新发布关于5G、智慧灯杆的政策到底有哪些省市呢？这些政策对于5G、智慧灯杆的要求是怎样的呢？

实际上，广东省、浙江省、江苏省、海南省、安徽省、重庆市、山西省等地均发布了5G政策，内容涉及：

集约利用现有基站站址和路灯杆、监控杆等公用设施，提前储备5G站址资源；

统筹规划建设智慧杆及配套资源和“一杆多用”改造；

要充分利用市政设施，有效整合站址资源，推进智慧杆（塔）建设和一杆多用。

加快开展智能杆推广应用；

在城市智慧灯杆（“杆桩一体”）和路边停车泊位等城市公共停车场所，配套建设城市公共充换电站或分散公共充电桩。

经整理发现，广东省除了发布省级政策外，广州市、惠州市也发布相应的市级政策，而广州市更是连发两大政策，明确各区5G基站、智慧杆的建设。

随着5G商用的提前，智慧灯杆产业或将加速推广的步伐，再加上政策的支持，如同为产业插上一双腾飞的翅膀！

具体情况就让小编带着大家详细了解一下：

山东省济南市

《济南市促进5G创新发展行动计划（2019—2021年）》

6月6日，山东省济南市人民政府发布《济南市促进5G创新发展行动计划（2019—2021年）》（以下简称《行动计划》）。

该行动计划明确济南市2019年推动5G规划布局和商用，2020年推动5G规模化商用以及2021年推动5G深度融合发展。

《行动计划》还提及要统筹推进5G基站建设，推进路灯杆、监控杆、道路指示牌等社会挂高资源与通信铁塔建设统筹共享，加快推广“智慧杆”。

广东省广州市

《2019年广州市5G网络建设工作方案》

6月1日，广州市工业和信息化发展联席会议办公室发布《2019年广州市5G网络建设工作方案》（以下简称《工作方案》）。

该《工作方案》明确广州市5G网络建设的工作目标：

“

以实现5G网络走在全国前列为目标，加快5G试验验证，推动4G向5G的平滑演进及规模组网。2019年度建设1万座5G宏基站，实现主城区和重点区域5G网络连续覆盖，建成全国领先的5G网络，率先实现5G试商用。

”

文件中明确提出要从道路新建和城市更新改造两方面着手加快推广智慧灯杆，并且要求智慧灯杆的部署需做到三个一步到位：在新建道路上的部署一步到位；结合城市更新改造计划的部署一步到位；重要交通枢纽、重要区域、重要商圈、重要产业园区的部署一步到位。

这份政策首次提出要开展市区高灯杆开放用于宏基站建设的论证与研究，探索在高灯杆上挂载宏基站的可能性，以此来加大基站站址的储备，丰富站址来源。

此外，这份文件中附上了三个计划/任务表：《2019年度5G宏基站建设计划表》、《2019年度5G宏基站建设任务表》、《广州2019年度智慧灯杆建设计划表》。

在《广州2019年度智慧灯杆建设计划表》里，广州信投、广州城投、广州铁塔、广州供电局将新建（改造）智慧灯杆共计4157根。

在《2019年度5G宏基站建设计划表》中，广州移动、联通、电信三大运营商要在今年完成10000座5G宏基站建设。

广东省

《广东省5G基站和智慧杆建设计划（2019年-2022年）》

5月17日，广东省工业和信息化厅发布《广东省5G基站和智慧杆建设计划（2019年-2022年）》。

该文件重点列出两个表：《广东省5G基站建设计划表（2019-2022年）》和《广东省智慧杆建设计划表（2019-2022年）》。

工信部、国资委

《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》

4月26日，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会发布《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》中表明2019年电信基础设施共建共享工作的目标为持续提升资源共建共享水平、有力支撑行业高质量发展。此外，文件还明确要强化统筹集约建设和存量资源共享，积极拓展跨行业共建共享范围，保障通信基础设施建设通行权和公平进入，促进行业降本增效，在铁塔、室内分布系统、住宅小区、商务楼宇通信配套、杆路、管道等设施实行共建共享。

文件中揭露七大重点：

重点一：在文件提到的七家实施主体中，国家电网有限公司和中国南方电网有限责任公司已是连续两年被包含在内。

重点二：与2017年、2018年的版本对比，我们可以发现2019年的版本在共建共享的内容方面改动幅度较大。

重点三：回顾2017年、2018年的文件可发现，并没有“5G”二字的身影，但在今年的《实施意见》中，5G的内容首次被明确提出。

重点四：在5G站址规划方面，本文件进行了具体表述：

“

加快5G基站站址规划。鼓励基础电信企业、铁塔公司按照“规划先行、需求引领、市场化合作”的原则，集约利用现有基站站址和路灯杆、监控杆等公用设施，提前储备5G站址资源。（本句为文件原文）

”

重点五：该文件还鼓励其他铁塔运营企业利用开放共享设施参与到5G建设。

“

鼓励其他独立铁塔运营企业充分利用各类开放共享设施，参与5G基站站址建设。（本句为文件原文）

”

重点六：《实施意见》中明确提出按照市场化原则开展微（小）基站建设，并列明了两个“鼓励”。

“

鼓励各企业积极与市政、公安、交通等部门沟通协商，争取其向通信基础设施建设开放所管辖的社会杆塔资源。

鼓励基础电信企业和铁塔公司拓展与电力、铁路等行业的合作领域，推进资源双向开放共享，有效 降低建网成本和设施租赁成本。

（本内容为文件原文）

”

除此以外，在共建共享方面，2019年的政策描述得更为具体、讲得更为透彻，例如：

从2018年文件中“利用市政、监控等社会杆塔资源”，到今年“利用路灯、监控、交通指示等社会杆塔资源”，这两年的文件对利用路灯来建设微（小）基站这一方式是持鼓励态度。

重点七：该文件还表明关于5G基站与各类信息基础设施的建设将会早早地从城乡规划环节“入手”。

“

各管局要加强与地方有关部门的沟通协调，推动将5G基站和各类信息基础设施纳入城乡规划和土地利用总体规划，在控制性详细规划中严格落实业。（本句为文件原文）

”

广东省

《广东省加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）》

5月8日，广东省人民政府办公厅印发了《广东省加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）》，以便加快广东省的5G商用步伐，培育新的经济增长点，促进全省经济高质量发展。

在该行动计划里，广东省不仅明确了相关标准规范的出台时间和部门，还针对运营主体数量、现有道路的杆塔改造给出了精准指示。值得注意的是广东省在本次行动计划里明确了未来3年内累计建设的5G基站数量：17万座！

此外，行动计划就“5G网络建设”、“5G技术创新”、“5G产业发展”和“5G应用示范”等四个方面提出了共17项重点任务。

在5G网络建设方面，行动计划针对“5G基站建设规划”、“5G智慧杆塔建设”、“5G网络建设”进行了细致说明，其中:

“

编制5G基站建设规划

”

2019年年底前，广东铁塔会同电信运营企业统筹提出5G基站建设需求；

2020年6月底前，广东省住建厅出台新建住宅与商业楼宇预留5G宏站、微站、室内分布系统等设施建设标准规范；

每年1月前，各地市政府要向电信运营企业、广东铁塔公布公共建筑、绿化用地、物业资源开放清单，免费开放公共建筑和杆塔等资源支持5G基站建设，禁止任何单位或个人在基站建设和运行维护中违规收取额外费用。

大力推进5G智慧杆塔建设

广东省各地市政府要整合各类杆塔资源，原则上确定不超过2家5G智慧杆塔运营主体，统筹规划建设智慧杆及配套资源和“一杆多用”改造；

2019年9月底前，广东省住建厅、工信厅要出台《广东省智慧杆技术及工程建设规范指引》，各地市政府要编制市政道路杆塔信息目录和智慧杆需求汇总表；

2019年底前，各地市政府要出台智慧杆建设专项规划、建设计划与技术规范；

2020年1月起，全省新建道路要统一规划和建设智慧杆，现有道路要将各类存量杆塔分批改造为智慧杆。

浙江省

《关于加快推进5G产业发展的实施意见》

5月8日，浙江省人民政府发布《关于加快推进5G产业发展的实施意见》，以便抢抓机遇，培育壮大第五代移动通信(5G)产业，增强经济社会发展新动能。

政策中明确提出统筹编制5G基站站址专项规划，科学合理布局，并做好与城市总体规划、控制性详细规划的衔接；发挥基础电信企业和中国铁塔股份有限公司的作用，加快建设5G基站，实现共建共享；要充分利用市政设施，有效整合站址资源，推进智慧杆（塔）建设和一杆多用。

浙江省杭州市

《杭州市加快5G产业发展若干政策》

4月25日，杭州市人民政府印发《杭州市加快5G产业发展若干政策》（以下简称“政策”）。

在该政策中，明确提出：

“

推进基站统筹建设。将5G基站建设列入各级政府年度重点工作，细化分解到具体单位并抓好落实。开放政府机关等所属公共设施资源以及城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场等场所和设施，支持5G及通信网配套设施建设；支持利用住宅建筑、公共建筑、商业建筑等的附属设施开展5G通信网建设，确保5G网络深度覆盖；整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆（塔）等社会杆（塔）资源，推进“一杆多用”。

”

浙江省杭州市

《杭州市5G产业发展规划纲要》(征求意见稿)

4月，杭州市经信局发布了《杭州市5G产业发展规划纲要》（征求意见稿）（以下简称“纲要”），公开征求意见。

在该纲要中，明确指出：到2022年，全市共建成5G基站3万个，且鼓励探索新型5G网络部署方式，扩大集成型智慧杆塔在5G网络建设中的应用。

在主要任务中，提到：

“

统筹编制5G基站站址专项规划，做好与城市控制性详细规划的衔接，充分利用市政设施，有效整合已有站址资源，推进一杆多用，充分利用路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆等设施，有效整合已有站址资源，鼓励杆塔资源共享，支持5G及通信网配套设施建设。

”

江苏省

《加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施》

5月2日，江苏省人民政府办公厅印发关于《加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施》（以下简称“措施”）的通知，就5G网络的“布局规划”、“审批流程”、“建设部署”、“产业发展”等多个方面进行了详细说明。

其中，措施明确指出：

“

在推进社会公共资源开放方面，江苏省各设区市人民政府协调相关单位将市政路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、电力塔等杆塔资源向5G网络设施开放。

在加快多功能智能杆建设发展方面，江苏省住房城乡建设厅要组织编制集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信、信息交互、应急求助等功能于一体的智能杆技术与工程建设规范。

各设区市人民政府要在城市公共设施改造及各类功能性集聚区建设过程中，加快开展智能杆推广应用，通过市场化方式创新多功能智能杆建设运营模式，充分发挥多功能智能杆的综合作用。

”

海南省

《海南省电动汽车充电基础设施规划(2019-2030)》

4月29日，海南省人民政府办公厅发布《海南省电动汽车充电基础设施规划(2019-2030)》。

规划中明确提及：

“

在机场、码头、汽车站、高铁站等交通枢纽和驻车换乘（P＋R）停车场以及大型文体设施、城市绿地、宾馆酒店、医院、大型商场、大型建筑物配建停车场与城市智慧灯杆（“杆桩一体”）和路边停车泊位等城市公共停车场所，结合交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、大型建筑物配建的停车场、路边停车位、旅游景点等城市公共停车场，配套建设城市公共充换电站或分散公共充电桩，满足临时补电需要。

”

广东省广州市

《广州市公用移动通信基站规划建设指导意见》

4月18日，广州市工业和信息化局印发《广州市公用移动通信基站规划建设指导意见》（以下简称“指导意见”），并自2019年4月23日开始实施，有效期为5年。

该《指导意见》明确提出：

“

广州市住房城乡建设局负责开放城市路灯杆用于微基站建设；

广州市交通运输局负责统筹协调道路的占道挖掘审批工作及道路沿线基站、配套设施、管线等路政许可的审批；

南方电网广州供电局负责保障基站用电，确保基站用电安全；

在国家机关、事业单位、国有企业、公办学校等所属建筑物上，以及在公路、公路用地范围内、铁路及其线路两侧安全保护区、隧道、桥梁、机场、地铁、各类车站、港口、码头、渡口、内河航道及岸线、通航建筑物、城市轨道交通、旅游景区、公园、绿地、林地等公共区域和路灯、道路指示牌等公共设施上，设置小型天线、基站、铁塔、机房及室内分布系统等通信设施，其产权人、管理人和使用人应当开放，提供通行和用电便利，保障基础电信业务经营者公平进入。

”

安徽省

《智慧社区建设指南》

为进一步规范全省智慧社区建设标准，推动全省智慧社区建设，安徽省地方标准《智慧社区建设指南》(征求意见稿)正式对外公布，4月16日至5月15日公开征求社会各方的意见和建议。

征求意见稿指出，所谓智慧社区建设是指在街道、镇、村等地理区域范围内，利用信息技术整合社区资源，为社区居民提供高效、便捷和智慧的服务，提升社区居民对智慧城市的体验度和感受度。

智慧社区建设，网络是关键。征求意见稿指出，社区宽带网络覆盖率达到80%以上，宽带接入能力达到50Mbps及以上;无线网络覆盖率达到95%以上，无线宽带接入带宽达到5 兆以上;实现4G网络深度覆盖；社区数字电视和ITV互动电视覆盖率达到50%以上，从而实现信息基础设施网络化。

重庆市

《重庆市新型智慧城市建设方案（2019—2022年）》

4月9日，重庆市政府通过《重庆市新型智慧城市建设方案（2019—2022年）》。

重庆市制定新型智慧城市建设方案，提出以“135”总体架构推进重庆新型智慧城市建设，即建设由数字重庆云平台、城市大数据资源中心和智慧城市综合服务平台构成的1个城市智能中枢，夯实新一代信息基础设施体系、标准评估体系和网络安全体系3大支撑体系，发展民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居5类智能化创新应用。

山西省

《山西省通信基础设施建设三年行动计划》

3月11日，山西省人民政府印发了《山西省通信基础设施建设三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》）。

在该《三年行动计划》中明确提到：

“

1.做好5G基站站址规划,推动公共场所、公共设施资源共享,支持5G基站建设；

2.瞄准和服务智慧城市建设，以水电气表智能计量、公共停车管理、环保监测等领域为切入点，加快发展NB-IoT在城市公共服务和公共管理中的应用，助力公共服务能力不断提升；

3.各市人民政府统筹协调各市并督导县级政府资源向公共通信设施建设免费开放，支持基础电信运营企业及铁塔公司利用路灯杆、交通信号杆、公交站点、地下管廊等市政设施建设通信基础设施，根据企业需要提供相关信息和业务指导。

”

江苏省

《2019年全省信息基础设施建设工作要点》

3月27日，江苏省工信厅拟定了《2019年全省信息基础设施建设工作要点》，提出了2019年全省信息基础设施建设工作的总体思路、主要目标和四大类15项重点工作，进一步加快实施网络强省、制造强省建设。

《要点》指出，2019年，江苏要重点推进5G、IPv6、工业互联网网络设施等新一代信息基础设施建设；完成3000个5G基站建设，认定一批5G行业应用示范；争取国家首批5G预商用城市落地江苏；努力拓展产业应用范围，推动完善5G产业链。

广东省惠州市

《关于推进5G网络“一杆多用”智慧杆建设的实施意见（征求意见稿）》

4月9日，广东惠州市发布《关于推进5G网络“一杆多用”智慧杆建设的实施意见（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）。

《意见稿》分别从智慧杆建设基本原则、实施机制和主要任务及分工三方面进行详细且明确的说明。

其中，智慧杆建设的基本原则有三点：

“

1.由铁塔公司牵头汇总需求，统一规划、统一建设，力求在已有杆塔和新建杆塔上实现路灯杆、电力杆、信号杆、通信杆等功能整合，实现共建共享；

2.加强政府统筹协调和组织引导，同时鼓励各行业优势企业加强与铁塔公司在“一杆多用”智慧杆方面的战略合作，实现互利共赢；

3.将会由铁塔公司牵头制定、完善涉及通信功能的“一杆多用”智慧杆安全建设管理制度、技术标准和应急处置方案。

”

以上内容由灯杆智慧说整理，如有遗漏，可在留言区或者后台告知，谢谢！