张科立 智慧城市推动新型城镇化建设

智慧城市尚未形成一个清晰准确的概念，县级智慧城市已经结出硕果。在2018年巴塞罗那全球智慧城市博览会，高青县夺得“数字化转型奖”；2019年世界移动通信大会上再度斩获“智慧城市最佳移动创新奖”。而随着2019年华为县域智慧城市峰会暨高青现场会的举办，这个靠近黄河、人口不到40万的传统农业县，似乎一夜之间成为县域智慧城市的样板。

智慧城市推动新型城镇化建设

新型城镇化除依托大城市的辐射带动作用外，也要着力于中小城市发展，尤其是县级城市。这是由于县域连接城镇与广大的乡村，处于城乡以下的独特地位和发展节点，不仅拥有丰富的自然资源，也拥有强大的农村转移人口承载力。

在中国2000多个县域城市里面，每个城市都有自己的基因，也有各自的“痛点”和需求。智慧城市建设则可以化解这些痛点，让居民享受科技带来的便利。

目前，智慧城市已经成为全国新型城镇化战略的选择。广东省佛山乐从、江苏昆山张浦与无锡阳山等先后开展了相关建设。

利用好后发优势 探索智慧发展之路

智慧城市的建设基于信息化又高于信息化，既要畅通流动数据资源，又要优化城市管理、公共服务等产业布局。

在智慧城市的建设过程中，基础相对薄弱的县级城市反而具备后发优势，站在先行者的“肩膀”上，从全局出发，探索具有地方特色的智慧发展之路，以通用化技术服务差异化社会。

以城市视频监控系统为例，一个个摄像头已成为城市的“眼睛”与重要数据来源。在我国大力推进雪亮工程建设的背景下，县级城市可将其融入智慧城市进行统一规划建设，横向上与其他县市联通，纵向上接入下属乡镇街道，实现数据贯通。而城市大数据平台中“信息孤岛”问题也启示县域智慧城市需要建设以互操作为中心的统一软件体系，以实现不同事务间的协同运转。

建设充满特色的县级智慧城市

智慧城市内容庞杂。而与大城市相比，县级城市经济总量、人口数量以及信息化程度等均相对有限，因此，如何凸显其城镇特色是县级城市智慧建设的重中之重。

要找准智慧城市建设方向，就要紧密结合自身特色，做好前期规划和顶层设计，打造具有地方特色的智慧城镇品牌。如湖南省凤凰县将“移动多业务综合视频监控”凤凰古城景区，改变了以往传统的粗放型管理模式，实现景区旅游资源合理分配，正助力凤凰古城驶入文化腾飞快车道。

结语：大城市的建设总是相似，小城市则各有各的特点。东西与南北差异、信息化发展程度差异等决定了县级城市需要更加精细的设计和运营模式，其核心是用技术手段破除县域发展中的瓶颈制约，使县域经济发展、社会治理、公共服务等更加优化。作为连接城乡纽带、推动新型城镇化的战略支点，县级城市将会越来越多地加入智慧城市建设的队伍中。