自治区政协委员：加快健康医疗大数据应用步伐

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摘要

当前，互联网+健康医疗的关键节点是建立在互联、互通基础上的健康医疗大数据共享。遗憾的是目前大部分医疗机构的健康医疗数据信息仍处于“休眠状态”或处于“孤岛状态”。如何将散在的、非标准化的、复杂的健康医疗大数据，通过处理整合真正为健康医疗服务，是摆在医疗大数据实践面前的一道鸿沟。今年，自治区政协委员王琦提交《关于加快推进健康医疗大数据建设的提案》，就打破信息孤岛，挖掘利用实现数据价值提出对策。

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背景

国务院《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》明确了相关重点任务和重大工程，其中包括全面深化健康医疗大数据应用，加强健康医疗大数据保障体系建设；提出到2020年建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，实现与人口、法人、空间地理等基础数据资源跨部门、跨区域共享，医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用取得明显成效。

国家对于健康医疗大数据也早已做了顶层设计，实施“46312”工程，其中的“3”就是指三大数据库，分别为电子健康档案数据库、电子病历数据库和全员人口个案数据库。这些数据库为医疗卫生管理系统、综合信息平台等建设提供技术支持，可以向管理者提供管理辅助决策、行业监管、绩效考核支持，向医院医生提供临床辅助决策和科研支持，向居民提供健康监测支持，向药品研发提供统计学分析、就诊行为分析支持，帮助医保实现医保控费，帮助商业健康险更好设计产品，优化赔付流程等。

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现状

对国家关于健康医疗大数据顶层设计的重要性认识不足。目前在政策法规、伦理研究、安全技术等数据共享的设计方面准备不足，后续工作难以开展。

对健康医疗大数据价值的认知相对不足。对大数据的认知基本停留在表层，掘深度不够，做得好的也仅仅是利用数据做病历审核或监控费用进展，没有形成充分挖掘健康医疗大数据的宏观思维，数据信息呈高碎片化。

信息数据孤岛普遍存在。健康医疗领域大数据来自不同行业、不同医院，数据资源分散在不同的数据池中，彼此之间没有太多联系，数据共享名存实亡，数据难以产生信息和知识，更谈不上行动和应用，以构建良好的健康医疗大数据应用生态系统。

专业人才短缺，数据应用难以实施。健康医疗大数据人才需要的是不仅对健康医疗环境、医保政策、医疗专业及其关联的环节以及医疗技术都有所熟悉，还要具有一定统计、函数应用、数据信息架构知识和统筹能力的复合型人才，目前健康医疗大数据复合型人才在各个层面上都严重匮乏。

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建议

统筹健康医疗大数据平台建设。尽快成立医疗大数据领导小组，负责统筹医疗大数据平台建设的规划和实施，充分利用政府的各级信息化平台，做好数据汇总、传输工作，稳步推进各健康医疗机构信息化建设，打牢不同来源的数据采集基础。

构建健康医疗大数据系统，消灭信息孤岛。建议各级医疗结构根据统一标准，录入相关数据，通过互联网连接在一起，形成区域健康医疗，在区域健康医疗基础上再发展为城市健康医疗大数据系统，实现数据共享，逐步消灭信息孤岛。 　　加强医疗信息标准化改造。进一步加大对大数据技术的研究，制定统一的标准和技术要求，对各级各类医疗机构的信息系统进行必要的技术指导和标准化改造，避免各自为政，推进集约化建设，最终达到医学信息共享、管理信息互通、结算信息互联、综合分析系统建立的目标。

加强大数据人才建设。在健康医疗机构日常活动中，大量数据无时无刻不在产生着，这些数据是零散的、不规律的，应用价值很小，如何从这些数据中提取、挖掘并转化成有价值、有潜力、具有决策指导意义和现实应用意义的数据，是需要通过大数据分析和应用的人才队伍来实现的，希望从各个层面把大数据队伍建设和管理机构建设、经办机构建设同步重视起来，共同推进医学大数据发挥作用，增进人民福祉。

监制：冯 涛 | 编辑/制作：柳 昕

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