协商议政助推城市质量加速提升

龙岗政协委员建议，进一步发挥国际大学园对产业的促进作用。

核心提示

1月24日上午，政协龙岗区五届三次会议开幕。据悉，2017年龙岗区政协共收到提案119件，审核并案交办104件，所有提案全部办结，所提问题已经解决和正在解决的提案合计99件，满意率和基本满意率100%。

据了解，政协龙岗区五届二次会议以来，区政协聚焦中心任务，积极协商议政，大力助推龙岗改革发展大业。在市政协六届三次会议期间，提出龙岗建议，发出龙岗声音，向大会提交提案45件，其中新增东部至机场快线等18件提案所提问题已经解决或部分解决。助力城市质量提升，积极推进“治水提质”工作，将《关于加快城市质量提升，实现龙岗有质量可持续发展的建议》确定为区政协1号提案。针对“断头路”建设问题，组织开展专项视察，提出做好规划设计、调整征收政策等五个方面建议，助推全区2017年13条“断头路”建设计划实施，目前11条已按时完工，2条正在加快建设中。将“龙岗产城融合示范片区实施研究”作为年度重点调研课题，提出构建产城融合协调圈，建立六大产城协作极核等建议。

去年，区政协还重启专题问政会，创新采取会前调研、会上重点问政和会后书面问政相结合方式，组织20多个界别近100名委员就区政府年度61项民生实事办理落实情况进行专题问政，重点协助有关单位查漏补缺，促进民生实事办好办实。

助推龙岗13条“断头路”建设计划实施

“建言献策，充分发挥政协‘智库’和‘桥梁’作用。”回顾过去一年，龙岗政协委员们感慨万千。

去年12月6日，龙岗区政协召开2017年区政协1号重点提案办理情况专题协商暨票决评价会议，《关于加快城市质量提升，实现龙岗有质量可持续全面发展的建议》获得全票满意通过，满意率为100%。该提案提出提升和改善经济发展、城市规划建设、城市管理治理、公共服务、生态环境等5个方面质量，办理成效显著。

为助推产城融合，区政协还将“龙岗产城融合示范片区实施研究”作为年度重点调研课题，邀请专家学者和部分委员组成课题组，最终形成“1+6”调研报告，提出构建产城融合协同圈、建立六大产城协作极核等建议，还将《关于以重点区域产城融合为抓手，加快龙岗产城融合示范区建设的建议》确定为区政协2号重点提案，召开主席专题协商会进行深度协商，提出推动交通大建设、注重片区整体开发等许多有建设性意见。

政协委员的身影还忙碌在许多与龙岗区发展息息相关的大事上：

2017年3月23日，区政协组织政协委员对辖区断头路建设情况开展专项视察并进行座谈，提出做好规划设计、调整征收政策、建立审批绿道等五个方面的针对性建议；

3月29日，以“推动落实‘强区放权’改革”为主题召开专题咨政会和对口协商会，组织委员与区编办等37个单位进行咨政和协商，有效促进“强区放权”各项改革举措的落实；

5月4日，组织委员对城市更新工作情况进行视察，提出给予适当政策倾斜、探索创新城市更新模式等建议……

扭成一股绳为龙岗经济社会发展助力

提案是政协委员建言献策的重要工具。过去的一年，区政协开展了提案减量提质计划，全年共收到提案119件，经审查并案交办104件，提案涉及东进战略、产城融合、城市质量提升、企业发展等龙岗区中心工作，其中民生类提案63件，占总数的60.6%。

如何更好地推动提案的办理落实，助力龙岗区经济社会发展？区政协有一套完善的督办方式。

经过近年来的不断创新机制体制，区政协建立起包括提案办理三见面、回头看、座谈月等活动，实施重点提案办理情况票决评价、普通提案办理情况委员小组评价、提案内容和办理结果向全社会公开等工作机制，切实加大提案督办力度，实现提案质量和办理成效双提升，不断开创提案办理的新局面。

2017年，在提案办理的推进过程中，承办单位、提案人、区政协三方的角色出现了一些欣喜的变化。“以往都是由区政协牵头组织提案督办会议，但去年提案办理单位更加主动邀请提案人协商提案，像区环水局、区卫计局、区发改局、区重点区域署等单位先后主动召开提案办理协商座谈会，向委员通报提案办理情况。”区政协相关负责人介绍，“这说明委员提案为相关单位的工作起到了很好的推动作用，也说明我们扭成一股绳为龙岗区经济社会发展助力。”

“政协提案充分体现了各位委员对环保水务工作的关心，反映了大多数群众的迫切意愿，为我们改进工作提供了非常有价值的参考。”作为部分提案的承办单位，区环水局积极推动提案的办理工作，并高度肯定了政协委员的真知灼见。

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昨天，龙岗区政协在开幕大会上组织大会发言，此举被看作是政协委员参政议政、履职尽责的重要形式，也是社会主义协商民主在实践中的生动体现。

以国际标准和文化特色打造龙岗母亲河

当天，政协委员们纷纷针对龙岗产业发展、生态建设、智库建设等，提出自己的建议。

建设绿水青山的龙岗，需要制度保障，具体怎么做？李军强委员建议，建立确保空间规划刚性实施的制度，对于已经确定的各类空间规划，一定要保证其严格实施。同时，建立科学决策的保障制度，在进行重大决策时，必须进行决策是否符合生态环保法律法规政策等规定的审查，对制度实施情况纳入到法制监督和考核体系中。他建议，实施严格的生态环保问责制度，制定更加具体的生态环境责任追究制度，严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

“以国际标准和文化特色打造龙岗母亲河！”孟丹委员的话掷地有声。她建议，进一步深入探索研究生态修复模式和存量土地开发模式，将龙岗河沿线地区打造成经济发展与环境建设共荣的“助推器”。 同时，高标准规划建设沿河两岸20公里滨水慢行道，构建以水为核心元素的城市意象，创造有特色、有个性的滨水城市文化带。

多措并举提升龙岗产业竞争力

如何提升龙岗区产业竞争力？杨琳委员建议，要严格保护工业空间，推动成片工业用地的土地整备；有机规划产城融合，按照楼宇荷载、容积率、配套需求等分门别类统筹规划工业园区建设；对标优化载体运营，拆除重建类园区建议参考中海信科技园模式，办公、研发、生产、孵化器、加速器等分区设置；提升现有传统园区的综合水平，用现代互联技术打造没有围墙的园区，对高端制造业园区提供扶持政策。

“要优化龙岗营商环境，精准发力补足实体经济的关键短板。”丁正红委员建议，加快引进或培育龙头中型企业；以国际大学园为智核，建立校企联动机制，为梯队企业不同发展需求提供创新动力；拓宽视野在更大的区域发展中去谋划；要缩小视角、分门别类营造不同的园区发展环境；实施一揽子产业扶持政策和人才引进、工匠培育等人才政策，降低经营成本。

闵玉辉委员关注人工智能的发展，他提出，龙岗要以产城融合的方式建设人工智能产业集聚区；把握数字创意产业契机推动人工智能发展；发挥一流大学的作用构建产学研一体化，建议研究如何充分发挥区内国际大学的作用，构建产学研一体化，打造人工智能研发、产品应用和产业培育“三位一体”，形成人工智能全要素、全产业链发展格局。

构建龙岗智库体系打造“最强大脑”

“构建龙岗智库体系、打造龙岗‘最强大脑’。”冯艳虹委员建议，争取引进全国有影响力的社会智库、全国性行业组织、国家各部委及省市各部门旗下的权威研究机构加强合作；站在更高层次提升区委政研室、区委党校等区属党政智库的定位和作用；充分发挥区政府顾问及龙岗区专家联谊会、“两代表一委员”中的各行各业专家学者的作用。

“国际大学园与龙岗区的企业对接还不紧密，要进一步发挥国际大学园对产业的促进作用。”陈祺敏委员建议，建立国际大学园创新技术研究院，在国际大学园周边规划产业基地，搭载信息共享、检验检测、中试孵化、技术交易、科技金融和国际化发展六大服务平台，建立国际大学园“专利-项目池”。 同时，构建“学科-技术-产业”综合体系，鼓励和支持大学园高校立足龙岗产业实际，与区内研究机构、产业组织、企业等联合建立行业产学研联盟，打造“学科-技术-产业”体系。（龙勇 文/图）