原创 上城的核心资源究竟是什么？

内容导读

上城是杭州面积最小的城区。但地均GDP产出为全国省会城市最高，无疑是“螺丝壳里做道场”的高手和典范。在如此高的起点上，要更上层楼，必须要识清自己的核心资源及核心竞争力，才能有的放矢，精准发力。

上城是杭州的原点（皇城根儿），一直以来是城市的中心（老城区）、门户（城站、南星桥）、客厅（湖滨）和阳台（江滨），有得天独厚的资源禀赋。但同时，上城发展空间很小，只有18平方公里，是余杭区的1/68，也是市区各区中最小的一个区。尽管这样，上城2017年GDP超千亿，地均GDP产出为全国省会城市最高，取得了令人惊叹的成绩。

上城已经制定了创“一流的国际化现代化城区”，建“创新转型标杆区、文化传承标杆区、生活品质标杆区和社会治理标杆区”的更高目标。那么，在新的一年里，上城如何推进目标实施、百尺竿头更进一步？

我认为，关键是要理清上城的核心资源优势，强化核心竞争力。在我看来，上城能够与其它城区相区别，具有独特性、唯一性、不可替代性的核心资源有三项。一是独特的文化，二是独特的空间，三是难得的流量。

Ⅰ. 独特韵味的南宋文化

南宋文化是中国文化艺术的高峰，其精致、经典又时尚，到今天也不落后。南宋建都于上城，是上城之魂。上城应抓住这一大IP资源，以南宋定都临安880周年为契机，做好“文化+”的文章，如文化+产品、文化+人、文化+空间、文化+平台等，将上城发展成为南宋文化保护、传播、研究、交流、体验、发展、活化利用、衍生品销售的国际中心。

要向故宫博物院学习，努力将研究成果与人们生活需求相对接，使成果应用产业化，如开发南宋菜肴、南宋服饰、南宋茶艺、南宋歌舞、南宋器皿等衍生品，使南宋文化资源转化为生产力，形成“南宋古都文化中心”品牌，使上城走向“精致之城、经典之城、时尚之城”。

Ⅱ.别样精彩的空间场所

上城区既是中心城区，服务设施齐全；又有“四沿四名”的别样空间，形成了景、文、产、城一体，宜创、宜业、宜居、宜游的共生体。它既以景生文、以文促产、以产带城，也以城融产，以产助文，以文添景；多种功能高度复合、融合，相互导流、助益、赋能。

它要更宜居

安居才能乐业。上城应大力发展国际文化交流，成为东方文化的品质生活体验中心；大力发展国际高端医疗和国际教育，打造人性交通，全面提升城市宜居水平，形成具有体验价值的城市生活空间。

它要更宜业

上城要顺应经济结构服务化、现代服务业知识化的要求，形成以新金融为轴心的知识服务业、以文化创意和技术创新为轴心的知识创新产业、以健康、教育、休闲为轴心的个人（社区）服务业之间互为需求、互相促进的“三螺旋”整体发展态势，以知识服务加速知识创新，以社区服务支持知识创新，以知识创新提升和完善知识服务和社区服务。这都离不开别样空间环境的支撑。

它要更宜创

美国纽约的“硅巷”经验告诉我们，创新型科技企业也可以在大都市中心城区集聚。因为中心城区有更完善的城市硬软环境，可为创新企业集聚带来额外收益。尤其是发达的金融业可以助力科技企业快速成长。同时，创新企业综合收益（短期与长期收益）最大的特点，使之成为中心城区城市更新的重要路径之一。因而，上城要结合城市更新，以国家可持续发展实验区和省首批创新型试点城区建设为契机，以“一圈两镇三园”（ 即湖滨商圈和玉皇山南基金小镇、南宋皇城小镇，以及望江智慧产业园、科技工业园、小营健康产业园）为主要平台，个人+企业+商街+产业园，多种业态结合，金融+科技+文化，形成具有上城特色的双创集聚发展模式和城市更新之路，成为国家开展中心城区双创的先行区和示范区。

Ⅲ.不可多得的流量红利

上城作为西湖景区的流量入口、城市的客厅，每年有巨量人流来上城消费。这是一项宝贵的流量资源和流量红利。西湖、杭州的工作做得越好、越出名，上城就越得利。顺应互联网的发展，上城的流量经济发展也要超越实体经济，创新商业模式，走向平台经济，使线上与线下相结合，以突破时空限制，实现无限发展。

为此，建议设立一个旅游休闲服务平台，暂且称之为“易游通”，将涉及旅游休闲的相关管理部门、相关行业门店、机构全部上线；实行线上管理、在线接受投诉，根据行业门店经营、服务的大数据进行绩效考核、调整优化业种业态；以旅游消费券引导游客在线获取资讯、分享经验、点赞、投诉、差评，鼓励消费者深度参与；鼓励游程设计师上线，对接个性化需求，建立线上各类主题社群、培育旅游网红，引导特色化、个性化消费；基于平台带来的长尾效应，还可以对接国际资源来满足小众、个性化需求，并使线上需求导入线下空间。通过“易游通”与旅游大数据平台对接，将景区与城区流量相互导流，有利于热门景点与冷僻景点错峰旅游。同时，白天与夜晚流量相互导流，有利于夜游休闲的发展。

总结

在新的一年里，上城要抓住这三项核心资源优势，强化核心竞争力。在追求美好生活和创新创业的导向下，以文化为灵魂，润物细无声，渗透、融入于当代生活、现代产业，成为创新的源泉；以空间为载体，特质空间诱导特质产业、品质生活吸引一流人才集聚，生发新产业、新业态、新功能，成为创新的孵化器、加速器；以流量为抓手，做好线上和线下流量与线下场所的匹配、对接，抢占流量入口，加速流量流动，注重流量转化，促进流量增效；从而，百尺竿头，再进一步。

END

排版 双余

文章 汤海孺

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