福建争创“互联网＋医疗健康”示范省，20条具体措施都在这了

近日，省政府办公厅印发《关于加快推进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》，提出健全“互联网＋医疗健康”服务体系、完善“互联网＋医疗健康”支撑体系、强化“互联网＋医疗健康”保障体系3大方面20条具体措施，争创“互联网＋医疗健康”示范省。

目标

到2020年，医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应等领域信息系统融合发展，全省健康医疗大数据汇聚初具规模，居民拥有规范化的电子健康档案和功能完备的电子健康卡；

基本建成统一权威、互联互通的全民健康信息平台，医疗、医药、医保和健康各相关领域信息共享和业务协同取得明显成效，有力支撑“互联网＋医疗健康”发展；

基于互联网、物联网、大数据、人工智能技术的医疗健康服务新模式、新业态蓬勃发展，初步形成覆盖全人口、全生命周期的全民健康便民惠民服务体系。

20条具体措施

要健全“互联网＋医疗健康”服务体系

1.发展互联网医疗服务。允许医疗机构使用互联网医院作为第二名称，在确保医疗质量和信息安全的前提下，为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务，并允许医生在掌握患者病历资料后，为此类患者在线开具处方。

2.优化就医诊疗服务流程。建立全省统一预约诊疗服务平台，加快实现号源共享，方便患者预约。进一步推进医疗机构间医学影像资料共享，完善检查结果互认机制，避免重复检查，减轻患者负担。

3.推进医疗保障信息服务。加强医疗保障管理信息系统统筹建设，实现医疗保障数据与相关部门数据联通共享，提升医疗保障精细化管理能力。支持与医疗保险、商业保险、银联、第三方支付平台合作，拓宽在线支付渠道。

4.完善药品供应保障服务。对线上开具的常见病、慢性病处方，经药师审核后，医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送。探索医疗卫生机构处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享，促进药品网络销售和医疗物流配送等规范发展。

5.建立分级诊疗新秩序。整合优势医疗资源，加强全省远程医疗服务网络体系建设，推广“基层检查、上级诊断”模式。加强基层中医馆信息化建设，为开展中医辨证论治、远程会诊、远程教育、治未病等提供支撑。到2020年，实现远程医疗服务覆盖所有医联体和县域医共体，并延伸到基层医疗卫生机构。

6.推进公共卫生精细服务。探索建立基于电子监管码的疫苗全程追溯体系，最大程度确保疫苗安全使用。健全食品安全突发事件信息直报和舆情监测网络体系。

7.创新健康管理模式。全面推行家庭医生电子化签约，支持“网约护士”等新业态发展，探索推进健康智能设备等产生的数据规范接入全民健康信息平台，支持居民健康信息自主查询、管理。

8.提升政务便民服务水平。建立并推广使用全省统一的“健康福建”12320公众服务平台，为群众提供预约挂号、寻医问药、健康档案查询、检验检查报告查询、健康管理等医疗健康服务。

要完善“互联网＋医疗健康”支撑体系

9.推广使用电子健康卡。推广使用全国统一标准的电子健康卡（虚拟卡），加快实现覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理一体化电子健康服务。

10.夯实卫健专用网络基础。省市全民健康信息平台网络接入带宽不低于1000M，三级医院不低于200M，二级医院不低于100M，基层医疗卫生机构不低于20M。

11.推进医疗健康信息互联互通。实施省统筹区域全民健康信息平台项目建设，实现与国家数据共享交换平台的对接联通。

12.统筹推进信息系统整合共享。优化省级平台卫生健康信息系统整合，将分散、独立的信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”。今后新建系统建设均依托并接入全民健康信息平台建设。全民健康信息平台接入政务数据汇聚共享平台，实现政务数据有效汇聚。推进智慧医保建设，实现统一平台管理，支持跨地区费用核查和即时结算。

13.提升医疗机构信息化建设水平。实施县域医疗机构信息化能力提升工程，加快补齐县域医疗信息化短板。二级以上医院要以《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》为指引，健全医院信息平台功能，整合院内各类系统资源，提升信息化水平。三级医院要在2020年前实现院内医疗服务信息互通共享，有条件的医院要尽快实现。各医疗机构要严格执行病案首页书写规范、疾病分类与代码、手术操作分类与代码、医学名词术语“四统一”，统一数据接口，规范接入区域全民健康信息平台，为信息互通共享提供支撑。

14.促进健康医疗大数据应用发展。加快推进福州、厦门健康医疗大数据中心及产业园区建设，支持已动工建设的东南健康医疗大数据中心发展，争取国家健康医疗大数据南方中心落地福建。加大对肝病、肿瘤、心血管、老年病、康复、中医健康管理、康复护理等重点领域大数据研究支持力度，推进政产学研用联合协同创新，实现一批有价值的科研成果产业化。

15.推进医疗健康新兴技术研发应用。鼓励医疗机构和相关企业合作，利用大数据、人工智能等新兴技术开展智能医学影像识别、全科医生助手机器人、中医辨证论治智能辅助、智能辅助诊断、病理分型和多学科会诊以及多种医疗健康场景下的智能语音技术应用，提高医疗服务效率。支持研发与医疗健康相关的人工智能技术、医疗设备智能芯片、医用机器人、生物三维打印技术和可穿戴设备等。

要强化“互联网＋医疗健康”保障体系

16.加强政策保障支持。完善医师多点执业管理办法，允许注册或备案的执业医师开展互联网医疗服务。引导省新兴产业创投引导基金互联网经济子基金优先支持“互联网＋医疗健康”项目，激发企业创新动力。

17.强化医疗质量监管。建设全省统一的互联网医疗综合监管平台。建立医疗责任分担机制，推行在线知情同意告知，防范和化解医疗风险，保障“互联网＋医疗健康”行业健康发展。

18.保障数据信息安全。建立完善个人隐私信息保护制度，严格管理患者信息、用户资料、基因数据等，对非法买卖、泄露信息行为依法依规予以惩处。推进以电子签名为重点的网络可信体系建设与应用，确保“互联网＋医疗健康”服务产生的数据留痕可溯。

19.发展多元筹资保障机制。引导社会资本加大对互联网与医疗健康产业融合发展项目的投资，将互联网的创新成果深度融合于医疗健康领域。

20.强化医疗健康人才保障。引进和培养高端、复合型医疗信息化人才。支持高等学校、职业院校设置医疗信息化相关专业，加强与企业、园区合作，共建一批政产学研用相结合的专业人才培养和实训基地，加大订单式人才培养力度。