【调研纪实】大隐隐于市

图文：上海8队 高恺琳

（文中照片及信息均经过受访者同意后使用）

三十多家企业汇聚在一个神秘的地址上，排列得整整齐齐。我们一开始很激动，带着“明天去端了老巢”的心情。但也很疑惑:是什么样的大楼可以聚集这么多各行各业的企业？ 当时，我们还不知道有一个词叫做“虚拟注册地址”。

这种情况发生在高新区等政策聚集地，也发生在政府办公地址。个中原因十分好理解: 高新区等特殊经济区常带有政策优惠，尤其是减税。同时，有些企业不需要实际经营地址，如依赖网络即可生存，或注册时还没有实力拥有厂房或办公地址，这时即采用虚拟地址注册，又可称为“集中办公区”。

“虚拟地址”是政府为小微企业减负的一种方式。但至少从去年起，由于虚拟注册企业在管理、税务稽查等方面的乱象，在北京市朝阳区已停止孵化器和众创空间为新公司注册(注1) 。目前，“虚拟地址注册”已引发一些乱象，但实际上，其存在的经济学动机十分好理解。唯“理性”二字。

虚拟地址的好处是便捷注册，节约成本。但“大隐隐于市”的另一面呢？(注2)

第一，实际经营地址与注册地址背离，为通知上传下达与税务稽查工作造成困难。试想，政府人员在寻找虚拟注册企业时可能也面临着我们访员一样的窘境： 电联不通，面对一座"空城"只能叹息。

第二，在签订合同时，虚拟注册企业的风险较大。如果注册地址和实际经营地址不同，合同对方当事人可以据此抗辩而不履行义务。此外，当法律文书送至工商登记地址，虚拟注册的企业可能因为没有收到文书而丧失出庭辩护的机会。

第三，特殊行业的企业如果"虚拟注册"，可能被列入"异常经营名录"而后患无穷。从此，该企业在政府采购、招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中受到限制或禁入；向金融机构贷款受限，信用受损；企业负责人任职受限。

在实际经营中，许多企业因缺乏资金、不需办公地点等原因而选择注册于虚拟地址。这有其合理性。但另一方面，虚拟地址注册造成的税务工作负担、败诉风险和信用风险也是实实在在存在的。那么，什么样的制度设计可以便捷企业，又能方便监管呢？

分类监管？大数据？打通企业与政府的数据通道？便捷企业注册与注销手续？我尚没有答案。深入理解虚拟地址注册的动机与困境，全面了解其规模，或许是第一步。这也是这次调研的重要意义之一。虚拟地址注册只是中小微企业经营中的诸多重要现象之一，还有更多等待着我们的挖掘。

虚拟注册企业"大隐隐于市"，寻找他们不可谓不困难。在此还想特别感谢辛勤诚挚的企业家们，热心帮助我们的政府部门和为调查提供技术和智力支撑的团队。当然，还有我们可爱的小团队。明天继续化缘！(注3)

参考资料:

注1：

参考http://news.officese.com/2017-11-10/82849.html

注2：

https://www.admin5.com/article/20171228/812867.shtml http://blog.sina.com.cn/s/blog_16689c62e0102xlxq.html

注3：

编辑/应静怡

审阅/ESIEC