保山市隆阳区永昌街道狠抓五位一体强防范

编者按

保山市隆阳区永昌街道位于保山中心城市北部，是保山市委所在地，辖区面积42平方公里，街道下设17个社区，219个居民小组（区），2017年末，有常驻居民13324户37209人，流动人口7万余人。2013年以来共创建无传销社区7个。近年来，永昌街道在隆阳区市场监督管理局的督导帮助下，认真贯彻落实上级工作部署，紧紧围绕“区内无传销，区外不参与，防范和杜绝辖区群众参与各类传销活动”的目标，坚持以“五个一”为抓手，积极推广建立了“社区—小区—小组—网格”管理模式，搭建了集党务政务、综治维稳、服务民生为一体的“995”智慧信息共享综合服务平台，切实加大宣传工作力度，认真组织开展无传销社区创建活动，打击传销创建无传销社区工作有效落实。通过多部门协调联动和齐抓共管，实现了辖区多年来无传销等恶性行为发生的目标。永昌街道的创新经验接地气、成效显，已被省、市工商局推广，值得学习借鉴。

保山市隆阳区永昌街道的主要做法经验是：

一

强化组织体系化，坚持一体化推进

近年来，传销活动日趋隐蔽，出现更多新变种，呈现出由地面到网络、披上合法外衣、延伸“产业链”等三大新趋势。为适应新形势，持续对传销活动保持高压态势，永昌街道按照上级关于有效预防和精准打击传销的有关要求，牢固树立预防和打击传销工作“一体化”思想，成立了由街道综治办、派出所、司法所、市场监管所、共青团、妇联等为成员单位的预防和打击传销工作领导小组，制定了有针对性的工作方案，细化了部门工作职责，形成了思想统一、行动到位、全员参与、齐抓共管、防打并重、协调联动的打击传销工作体系。同时，街道以创建“无传销社区”、“无传销小区”、“无传销单位”为载体，实行重心下移、关口前移，在社区建立了预防打击传销组织机构，配备了兼职反传销工作人员，并广泛发动群众积极参与“打传”工作，形成横向到边、纵向到底的联防联控联打工作格局。

二

建立常态化机制，坚持一竿子到底

确保预防和打击传销宣传教育经常化、常态化。

一是建立完善工作制度。认真按照区打传办“建立完善创建无传销社区基础工作”目标要求，街道相继完善了“六项工作制度”即：《出租房屋和流动人口管理制度》、《社区打击传销工作制度》、《打击传销工作报告制度》、《打击防范传销宣传教育及预警提示制度》、《禁止传销举报制度》、《打击传销工作成员单位联席会议制度》。与此同时，街道纪工委也建立了《防范和打击传销工作督办制度》，以加强对疑似传销活动的处置力度和限时督办进度。通过这些措施，形成了宣传到位、预防到位、排查到位和打击到位的长效管理机制。

二是落实责任制。每年街道与派出所、司法所、共青团、妇联、社区等部门签订了《打击传销和变相传销建立无传销社区责任书》，并将打击传销和创建无传销社区工作完成情况列入年度工作目标考核内容。各社区又分别与辖区单位、企业、小区、物管公司层层签订责任书，划定责任区，落实责任人，做到“领导带头，守土有责”，为全面落实创建无传销社区工作提供了有力的制度组织保障。

三是抓好创建“无传销社区”基础工作。在区打传办、区市场监管局的指导帮助下，认真按照隆阳区“创建无传销城市”工作实施方案及街道与区人民政府签订的《隆阳区打击传销专项整治工作责任书》要求，认真对标对表，做好对创建无传销社区及单位的督导和评审推荐工作，通过这项工作，也为区打传办、区人民政府逐级推荐、评审和申报无传销社区创建目标任务奠定了基础。2013年以来，通过层层评审，辖区内的永昌社区、红庙社区等7个社区分别被隆阳区人民政府授予了“无传销社区（村）”荣誉称号，并颁发了荣誉证书和匾额，按2016年的社区建制创建率达到了100%。

三

构建反传销联盟，坚持一盘棋作战

依托“城市党建联盟”建立“反传销联盟”，即街道、社区与驻辖区65家市、区企事业单位、12所学校、21家物业管理公司签订了共驻共建协议，通过共建有效整合各种优势资源，形成以党员干部、公职人员、物业管理人员、在校大学生等为主的反传销志愿队伍，通过举办抵制传销相关知识讲座、入户走访、发放宣传材料等方式进行广泛宣传预防，建立了“一卡一台”，即：结合棚改、创卫、创文等重点工作，入户发放“打击传销工作联系卡”，在社区政务服务大厅设立“打击传销活动咨询台”，确保了反传知识宣传教育的广度和传销活动举报信息渠道的畅通。同时，按照“社区—小区—小组—网格”管理模式，将辖区17个社区划分为78个网格，组建由小组长、党小组长、反传销志愿者组成的网格员队伍。在网格内建立反传销责任区，形成社区党组织书记负责社区、党支部书记负责小区、党小组长和居民小组长负责居民楼院的管理格局，对网格内出现的传销倾向及时掌控并上报相关部门，实现了反传销向住宅小区、楼栋院落延伸，不断压缩传销活动滋生空间。

四

推行“三必”工作法，坚持一本账管理

建立完善“五个台账”，即：“传销投诉举报情况登记报告台账”、“创建无传销社区（村）工作志愿者人员台账”、“辖区流动人员信息登记台账”、“出租房屋登记台账”、“重点区域巡查台账”。工作中，社区网格员、志愿者经常向出租屋业主宣传传达国务院和各级政府关于打击传销活动的指示精神，教育屋主严禁将出租屋租赁给身份证、暂住证、用工单位证明“三证”不齐的外来人员。在城乡结合部、出租房、宾馆、酒店、车站、搬迁安置区等重点区域实行日常巡查、可疑人员走访，做到住户信息、租住户信息、重点关注人群信息一目了然。另外，对重点人群推行必访必清必登记的“三必”工作法，即对传销高发地返乡人员必访、退休中老年人必访、棚改搬迁群众必访、社会无业人员必访；对外来租房人员身份信息必清、就业信息必清；对流动人口、出租业主、租客必须进行登记。

五

打造大数据平台，坚持一张网防控

积极引进大数据管理理念，搭建了集党务政务、综治维稳、服务民生为一体的智慧“995”综合服务平台。将辖区62名社区矫正人员（对罪行较轻，主观恶性较小，确有悔改表现人员）、321名三留（留守儿童、留守老人、留守妇女）人员、29987条居民信息、24470套房屋信息全部录入平台，将281个重点区域的监控视频接入大数据调度指挥中心，充分发挥平台地理库、人口库、法人库作用，精准掌握辖区情况。对网格员反馈问题或大数据监测出现的可疑情况，进行综合分析研判，并指派综治办、社区、派出所、市场监管所等部门进行调查核实，做到早发现、早打击，确保第一时间将传销活动扼杀在萌芽状态。

朋友们，如果您想进一步了解隆阳区市场监督管理局或对我部门有任何意见建议的话，请拨打电话0875—2217118，如果您想咨询企业、个体、农民专业合作社注册登记事宜，请拨打电话0875—2213519（行政许可股），如果您认为自身的消费权益受到侵害，想依法维权时，请拨打电话0875—12315进行举报投诉，微信公众平台请搜索：bs_lyscjg、隆阳市场监管或长按下方二维码扫描加入，我们真诚期待您的关注和帮助！

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