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文章参考:云掌财经、人民网、中金在线
创新是一把“双刃剑”,这对于相对滞后的政策监管来说是一个难题。是鼓励创新任由发展,还是紧随其后出台政策规范经营?一个宽松的政策环境对企业来讲尤为重要,但是没有利益制衡和外部有效监管的金融创新会扭曲市场,累积并放大风险。因此,创新与监管相对滞后之间的矛盾成为了金融科技企业发展面临的痛点之一。
其实在早之前,这个问题一直是本多经济学者不断讨论的热门话题有一部分学者认为,互联网金融创新必须要先于金融监管,这样才能够最大程度的范围内保证其创新发展,从而为金融市场的完善与发展提供更多的经济动力。而有一部分学者则认为则应将金融监管置于更为优越、提前的位置,认为创新必须在监管框架下进行“微创新”。只有在金融监管充分涵盖了互联网金融发展的方方面面,才能有效化解互联网金融发展过程中可能出现的阶段性问题,才能在根本上避免互联网金融的虚假繁荣。当然也还有一类观点保持中立,认为应当具体情况具体分析,基于互联网金融模式众多纷繁及“涉众性”的特点,对于金融监管与互联网金融发展的关系应该根据各类互联网金融模式的不同特点和历史阶段来有针对性的进行确认。
众多案例表明,没有监管的创新会导致失控,严重的甚至导致国家安全,这个已经有很多国际先例。但是监管过于严格、保守或者落后的话,对创新是极为不利的,也可能会导致国家的创新和科技水平落后于时代平均水平。科技和创新总是走在监管前面,这是互联网创新爆发以后最为明显的“创新与监管”矛盾,尤其是近几年出现的区块链、数字货币以及类似大唐天下等消费商相关领域的创新创业,对国家的金融稳定提出了巨大的挑战。
表面上看,要对新兴金融发展进行金融监管似乎并没有那么难。但要保障金融监管的合理性与有效性,就必须以监管不断适应发展所带来变化。所以金融监管在面对金融创新时,要进行适度适法的监管,往往牵涉过多而显得十分复杂。要确保国家经济的长期发展,对金融创新的保障是必不可少的。如果仅仅为了保障金融秩序的稳定而极力强化金融监管,并以此压抑金融创新的活跃性,对于金融社会发展的负面影响不言而喻。
对于如何平衡这些创新领域的创新与监管,有专家建议,打造“沙盒”试验区是一个值得尝试的方式。可参考发达国家的案例,对新事物不急着否定,而是提供一个“沙盒”试验区,让该领域的创新者进入到试验区创业,接受较为宽松的监管,但又完全处于一个“被监控”的状态,不至于失控。
“沙盒”试验区是在局部范围用监控代替监管,静观事态的发展和演变,一方面搞清楚该新事物的利弊要害,另一方面也赢得时间积极研究符合新事物的,顺应世界局势变化的监管政策。经过验证利大于弊的新技术、新模式、新商业,在沙盒试验区第一时间行成一套有效的监管政策,然后扩大到更广阔的区域实验论证,经过论证之后再扩大到全国。
综上所述,金融监管作为政府调控金融秩序、金融活动的有效工作,在制定金融监管措施制度时,政策制定者必须积极考虑金融创新所带来的积极影响,同时在其制定的相应政策中体现出对金融创新的保护。
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