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导 读
在优化营商环境改革工作中,市规划国土委搭建“多规合一”协同工作平台,向建设单位提供预沟通、预协调服务。为了给“多规合一”协同工作平台提供信息技术支撑,推动“互联网+政务服务”的深化落实,我委结合工作实际建设了“多规合一”协同信息平台,为建设单位提供统一的优化营商环境信息服务平台界面,对建设项目进行全流程服务和监管。
陈吉宁市长4月8日视察北京市政务服务大厅时,提出要细化流程,提供“多规合一”统一的信息平台,打通政策落地的“最后一公里”。
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市规划国土委积极行动,依托“互联网+”和政务云平台,进一步梳理细化业务流程,整合既有业务系统资源,初步搭建了支撑“多规合一”协同工作的信息平台,并于近期上线试运行。
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“多规合一”协同信息平台上有什么
依托互联网、政务云平台,打通与建设项目办事服务相关的13家委办局,建立起面向建设单位办事服务统一的信息平台。实现建设单位从统一的互联网信息平台提交申请,多部门在线协同会商决策,为建设单位提供“多规合一”、最多跑一次或不见面服务。
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平台由三部分组成:建设项目办事服务网、市规划国土委内部协同平台和委办局间协同会商平台。
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互联网:建设项目办事服务网
是指互联网上服务建设单位的建设项目办事服务模块,作为建设项目办事服务的统一门户,完成建设项目的咨询、沟通与反馈,在线申报、结果查询与打印下载等。网址:http://www.bjgtw.gov.cn/gw-apply/index
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委内网:市规划国土委内部协同平台
是指内网OA系统中服务业务处室的初审和内部会商模块,完成市规划国土委内部处室、部门和分局间的初审、会商和决策研究。
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政务云:委办局间协同会商平台
是指服务委办局的“多规合一”会商平台,完成参与建设项目办事服务的13家委办局之间的协同会商和决策研究与意见反馈。
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“多规合一”协同信息平台怎么用
“多规合一”协同平台系统运行流程图
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建设项目办事服务网
功能涵盖建设项目建设全过程,实现从“多规合一”协同会商、许可办理、建设全过程监管、施工图在线审查、竣工联合验收到市政公用事业接入的全过程办理,包括最新动态、政策文件、政策解读、我要办事、进度查询等栏目内容。
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用群众喜闻乐见,通俗易懂的方式,结合“互联网+政务服务”的思路,宣传优化营商环境深化行政审批流程改革的文件精神。
用便捷明了的方式,引导建设单位填写项目信息表,上传电子文件,做到信息多跑路,群众少跑腿,实现坐在办公室就能下载打印加盖电子印章的结果文件,获得建设项目的咨询服务和行政审批许可结果。
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市规划国土委内部协同平台
改造后的市规划国土委内网OA系统收文办理模块,实现建设单位在互联网、六里桥大厅窗口、委机关收发室等三种方式任选一种,提交建设项目材料,均可受理并提供“多规合一”协同平台服务。按照初审、会商、决策三个流程阶段,服务建设单位。
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委办局间协同会商平台
政务云上的“多规合一”会商平台服务建设项目相关的13个委办局,对项目设计方案开展联审会商,提出修改完善意见,有助于建设单位更快地获得行政许可。
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“多规合一”协同信息平台的未来
目前,我委正在建设以空间大数据中心为核心,构建“1+6+1”的全市“多规合一”协同信息平台,实现建设项目全流程一体化管理,包括8个子平台:
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1 个空间大数据共享服务子平台:以全市空间数据中心为基础,提供空间大数据服务,实现全市“一张图”。
“多规合一”规划管控子平台:为规划编制、规划研究、规划审批提供决策服务。
“多规合一”综合会商决策子平台:为建设项目前期多部门会商决策提供服务,实现进一扇门,多部门联合会商,出一个综合会商意见。
“多规合一”项目协同审批子平台:为建设项目多部门联合审批提供服务,实现审批结果文件共享。
“多规合一”联合验收子平台:建设项目多部门协同联合验收,实现一次报件,规划、园林、消防等多部门联合验收。
“多规合一”过程监管子平台:实现建设项目从工程证到施工证,再到竣工联合验收,最后不动产登记等全过程的监管服务。
“多规合一”评估与体检子平台:规划指标分析和城市体检评估,服务总规实施评估。
1个“多规合一”互联网+辅助服务子平台:实现互联网端的电子报件和辅助智能服务,目前正在紧锣密鼓的完善功能。
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延伸阅读
根据《中央编办关于北京市调整设立相关城市管理机构的批复》(中央编办复字〔2016〕113号)、《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》(京发〔2016〕14号)和《北京市人民政府办公厅关于设立北京市规划和国土资源管理委员会北京市城市管理委员会的通知》(京政办发〔2016〕33号),设立北京市规划和国土资源管理委员会(简称市规划国土委),挂首都规划建设委员会办公室(简称首规委办)的牌子。市规划国土委(首规委办)是负责本市城乡规划管理和土地、矿产资源管理的市政府组成部门。
(一)贯彻落实国家关于城乡规划、国土资源管理、建设工程勘察与设计、测绘地理信息管理等方面的法律、法规、规章和政策;起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案,拟订相关管理规范和技术标准,并组织实施和监督检查。
(二)承担优化配置本市城乡空间和国土资源的责任;统筹协调城乡发展建设近期与远期、局部与整体的供给需求关系;研究拟订城乡规划建设用地调控相关政策和措施;负责组织国土资源节约集约利用工作;开展国土资源经济形势分析;拟订土地市场管理、地价调控等政策措施。
(三)组织编制、实施本市城市总体规划、土地利用总体规划以及中心城区、城市副中心、各新城的总体规划和控制性详细规划;组织编制、实施特定地区规划和公共服务设施、公共安全设施、城市基础设施、城市地下空间、生态环境建设等专项规划;依法审查、审批有关城乡规划和土地利用总体规划;统筹衔接其他各类专项规划。
(四)负责本市城市设计工作;承担城市设计成果管理;负责城市雕塑和公共空间景观风貌规划管理工作;会同有关部门研究提出提升城市公共空间环境品质的政策及标准;负责北京历史文化名城保护规划的编制、政策制定和组织实施。
(五)负责本市建设工程项目规划管理和土地管理相关工作;依法承担建设工程项目规划管理和土地管理相关行政审批工作;负责土地储备、土地供应、土地市场交易等工作;负责建设工程项目的选址论证、土地预审、国有建设用地使用权划拨和有偿使用等工作。
(六)承担本市耕地保护和节约集约利用土地资源的责任;负责耕地保护、基本农田保护和土地用途管制的监督管理;组织实施土地整理和土地复垦;依法承担农用地转用和集体土地征收相关行政审批工作;负责农村集体土地及相关乡村建设工程管理工作。
(七)负责本市土地权属管理,统一负责全市的不动产登记工作;组织土地资源调查、评价及土地动态监测工作;负责土地确权、土地定级和地籍管理;依法调处土地权属纠纷;负责指导、监督土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作;负责地名管理工作。
(八)负责本市城乡规划、测绘地理信息管理和工程勘察与设计行业监管;承担城乡规划编制、测绘地理信息、工程勘察与设计单位及其从业人员的资质资格管理;负责建设工程勘察与设计科技促进和质量安全的监督管理以及有关招标投标的备案工作。
(九)负责本市地质勘查、矿产资源储量管理和矿产资源开发、利用、保护的监督管理;拟订矿产资源开发、利用和保护规划,并组织实施;整顿和规范矿产资源开发秩序;负责地质环境保护和地质遗迹保护的监督管理;组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作;组织监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏;承担监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的工作。
(十)承担规范本市国土资源市场秩序的责任;拟订基准地价,确定土地使用权出让有关价格,指导土地价格评估工作;对土地市场和地价实施动态监测;监督指导矿业权评估工作,确定矿业权价款;规范和监管矿业权市场,监督管理矿业权人勘查、开采活动。
(十一)依法组织土地相关收入和矿产资源专项收入的征收,规范征收行为,配合有关部门拟订收益分配制度,指导、监督土地整理复垦开发资金的收取和使用。
(十二)负责本市城乡规划实施和土地、地质环境、矿产资源管理的督察工作;依法承担建设工程的规划核验;负责对土地使用主体、建设单位、设计单位从事城乡规划和土地利用相关活动的监督检查;负责城乡规划和国土资源执法监察工作,依法查处有关违法行为。
(十三)负责本市城乡规划和国土资源科技管理与基础信息数据库、测绘地理信息系统的规划、建设、管理工作;拟订城乡规划、国土资源领域科技与信息化建设发展规划,并组织实施;负责城乡规划和国土资源管理相关档案的监督和管理工作。
(十四)承担首都规划建设委员会和北京历史文化名城保护委员会的具体工作;承担研究、论证本市城乡规划建设发展重大问题的基础工作。
(十五)承办市政府交办的其他事项。
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