阜阳市召开数字化城市管理工作新闻发布会

发布时间：2018年3月6日9:30

发布地点：市政府3楼新闻发布厅

发布单位：阜阳市城市管理执法局

主 持 人：市政府新闻办副主任李雅伶

发 布 人：市城管局党组成员、副局长李运清

2018年3月6日9时，阜阳市政府新闻办公室主持召开新闻发布会，邀请市城市管理执法局党组成员、副局长李运清就我市数字化城市管理工作进行新闻发布，以下是新闻发布会实录：

主持人：女士们、先生们: 大家上午好！

欢迎出席由市政府新闻办主持召开的新闻发布会。

本次发布会的主题是：阜阳市数字化城市管理工作情况

参加今天新闻发布会的媒体有新安晚报、市场星报、工商导报、阜阳日报、颍州晚报、阜阳广播电视台、阜阳城市周报以及新媒体阜阳发布、阜阳政府网。感谢大家对阜阳市政府新闻办新闻发布工作的关注与支持。

随着社会经济、科技的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模和功能不断扩大。数字化城市管理是应对当前城市管理困境，实现城市治理现代化的必然趋势，目前已逐步向网络化、智能化、互联化、融合化方向发展。今天我们请来了市城市管理执法局党组成员、副局长李运清先生就阜阳市数字化城市管理工作情况进行新闻发布，下面有请：

李运清：各位新闻界的朋友们,大家好，欢迎大家参加市政府新闻办举行的专场新闻发布会。

今天召开这次新闻发布会，主要是向媒体朋友介绍我市市数字化城市管理工作情况。

一、数字化城市管理平台建设背景和意义

随着社会经济快速发展和城市建设步伐不断加快，社会各界对城市管理科学化、规范化、精细化和高效化的要求越来越高，应运而生的“数字城管”是做好新时期城市管理工作的新方法、新手段、新举措和新平台。

中共中央国务院、省委省政府和建设部，对数字化城市管理工作都有明确要求，市委市政府对此高度重视。《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号），明确要求整合信息平台，积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，到2017年年底，所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台。《中共安徽省委、省政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（皖发〔2016〕40号），明确指出要构建智慧城市，加快数字化城市管理系统平台建设，到2017年底，市、县全部建成数字化城市管理平台。

建设数字化城市管理平台，构建智慧城市，是贯彻落实中共中央国务院重大工作部署和十九大精神重要措施，是打破传统城市管理模式、解决当前城市管理问题的迫切需要；是有效整合现有城市管理相关资源、提高城市治理能力的重要举措；是创新城市治理方式、提高人民群众生活环境质量现实需要；是通过城市管理信息化、网格化、智能化、精细化再造城市管理流程，实现科学规范、快捷高效、全时段、全方位覆盖的一种全新的城市管理模式，是管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整体创新，已是大势所趋，意义重大。

二、我市数字化城市管理平台建设及运行情况

（一）阜阳市数字化城管平台建设情况

阜阳市数字化城市管理项目2011年启动，建设方案经过不断完善优化，于2015年7月进入全面建设，2015年年底基本建设完成。经过系统调试、事部件确权、市区两级平台建设不断完善，阜阳市数字化城市管理平台2016年7月15日试运行，2017年11月28日通过省住建厅组织的专家组验收，2017年12月1日正式运行。

（二）阜阳市数字化城市管理平台建设主要内容

1.系统建设主要内容。阜阳市数字化城市管理平台系统采用先进的云存储技术，按照国家及行业标准建设了9个基础子系统，结合阜阳实际需要拓展了7个城管业务系统。

2.基础数据库建设主要内容。目前阜阳市数字城管项目地理信息部件数据普查面积约为35平方公里，普查部件192436个，地理编码11881个，当前城市管理信息采集面积为90平方公里，划分2873个（万米）单元网格，确定了88类事件和115类部件，构建了阜阳市城市管理空间地理、管理网络、城市管理部件和地理编码四大基础数据库。

（三）数字化城市管理运作模式

根据阜阳实际情况及事部件密度大小，目前阜城信息采集90平方公里以内的区域划分成一级、二级和三级区域，共43个责任网格，根据责任网格的等级合理安排信息采集人员进行案件采集。

个数

单位

一级网格

二级网格

三级网格

合计

颍州区

10

5

2

17

颍泉区

5

2

1

8

颍东区

1

4

2

7

开发区

1

2

3

6

阜合园

1

1

城南新区

4

4

合计

17

13

13

43

阜阳市数字化城市管理是通过“一级监督、两级指挥”运行模式，运用“万米单元网格”地理细分以及网络、视频、大数据分析等现代信息技术，通过对城市管理问题的信息采集、受理立案、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案6个环节的闭环运行以及客观公正的系统考评，做到主动发现、快速反应、联合处置、考评问责，达到对城市管理问题“应发现、尽发现、早发现，应处置、尽处置、快处置”目的,极大地整合城市管理力量，提高城市管理效率，节约城市管理成本，促进城市管理水平不断提高。

三、阜阳市数字化城市管理工作考核办法

为切实加强阜城数字化城市管理考核工作，市政府办公室于2017年7月31日印发了《阜阳市数字化城市管理工作考核暂行办法》。

(一)明确了组织执行机构。成立了市城市管理考核工作领导小组，市政府分管领导任组长。

(二)明确了考核对象。根据城市管理职能和工作性质，分三类考核：①各区政府（管委会）；②市相关职能部门（单位）；③企事业单位。

(三)明确了内容。包括体制机制建设情况和城市管理日常工作情况。

(四)明确了考评工作机制。建立月度考核、季度综评、半年兑现、年度评优制度和月度点评工作机制。

(五)明确了考评结果运用。强化监督管理，要求对考核考评结果进行通报，约谈，奖惩并纳入市政府管理绩效目标考核。市财政安排200万元的年度数字化城市管理专项经费，用于奖励。颍州区政府，颍泉区政府、颍东区政府、阜阳经济技术开发区管委会分别缴纳的年度数字化城市管理专项保证金100万元，阜阳合肥现代产业园区管委会缴纳年度数字化城市管理专项保证金50万元。具体奖惩办法：

（1）季度综评为前一、二名且考核等级为优秀的区政府（含阜阳经济技术开发区管委会）分别拨付数字化城市管理专项经费补助30万元和20万元；阜阳合肥现代产业园区管委会季度综评前一、二名且考核等级为优秀的分别拨付数字化城市管理专项经费补助15万元和10万元；季度综评为前一、二名且考核等级为合格的区政府（含阜阳经济技术开发区管委会）的分别拨付数字化城市管理专项经费补助24万元和16万元；阜阳合肥现代产业园区管委会季度综评为前一、二名且考核等级为合格的分别拨付数字化城市管理专项经费补助12万元和8万元。

（2）市城管办根据季度综评情况建议市城管执法局每半年拨付数字化城市管理专项经费补助一次，各区要严格按照有关规定制定数字化城市管理专项经费补助使用管理办法，要将不低于60%的专项经费补助用于工作成绩突出的一线工作人员。

（3）年度总评最后一名和年度总评不合格的区政府(管委会)由市城管执法局扣除年度数字化城市管理专项保证金，专项保证金扣除的区政府(管委会)由相关区政府(管委会)在下一年度补齐；其余区政府(管委会)年度数字化城市管理专项保证金转入下一年度。

（4）建立年度通报制度。年底，市城管办将考核对象城市管理体制机制建立情况和城市管理日常工作年度总评情况报市政府，以市政府名义进行通报。

四、2017年12月份至2018年2月份阜阳市数字化城市管理系统考评情况

2017年12月1日至2018年2月28日，数字化城市管理系统平台（以下简称平台）共立案30248件，通过市一级平台向颍州区政府、颍东区政府、颍泉区政府、阜阳经济技术开发区管委会、阜合现代产业园区管委会、城南新区建设管理委员会及市重点工程局等26家责任单位和专业部门派遣案件30189件。正式运行前三个月，应结案数29418件，结案数26416件，结案率为89.80%。

2017年12月至2018年2月份数字化城市管理工作考核结果：颍州区第一名，为优秀；颍泉区第二名，为优秀；颍东区第三名,为合格；市开发区第四名，为不合格；阜合产业园区第五名，为不合格。市直单位考核结果，A组：城南新区管委会、市城管执法局得分在85以上，为优秀；B组：市文广新体局、国祯广告公司、市住建委、市建设集团、中国移动阜阳分公司、市交通运输局得分在85分以上，为优秀单位。

数字化城市管理是我市实现智慧城市，全面开展“五大专项行动”，大力实施“双轮驱动”战略重要抓手。市城管办将充分利用好数字城管这个平台，积极探索运用数字化技术管理手段和网格化城市管理模式，不断提升信息化综合服务能力，努力提升阜城城市管理工作水平。

谢谢各位！

主持人：谢谢李局长的发布。数字化城市管理彻底改变了城市管理的理念、流程和方法，对于提高城市管理水平、解决城市安全问题、维护区域内市民的根本利益，具有重要意义。请在座各位媒体朋友多多宣传，取得社会的理解和支持，共同打造和谐型、开放型、智能型、效能型、服务型城市管理新模式。好，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，再见！