新就业形态的五个基本特征

北京日报客户端 | 作者 余少祥

中国社会科学院大学政府管理学院教授余少祥在《学术前沿》杂志撰文指出：

新就业形态是基于日益成长的新经济模式而出现的，预示着我国就业市场和形势的新变化与趋势。其基本特征主要体现在五个方面。

就业方式灵活化。在新就业形态下，企业并不要求从业者在固定时空开展工作，允许其在异地或利用技术手段进行远程工作，从业者与企业的关系也不像过去那样紧密结合，劳动报酬、工作时间、地点和期限更富有弹性，呈现网约化和非标准化特征。

组织方式平台化。新就业形态不同于传统“泰罗制＋福特制”的组织模式，是一种“平台＋注册＋个人”的新形式，个人只要注册就能工作。随着平台用工大规模出现，传统就业模式被彻底改写，供给和需求实现了即时性对接，大幅降低了交易成本。新就业形态的企业可以依据强大算法，为骑手设定到达时间和路线，为司机测算在何时何地等客，并依据系统信息统计从业人员的工作量，按预定规则分发报酬。

工作任务自主化。新就业形态的从业者以平台分发的需求为依托，自主选择工作任务和岗位，并接受平台的相应规则和监管。一方面，用工方式从以岗位为导向走向以任务为导向，在管理上重绩效、轻责任，强调劳动者需要在预定的时间内完成工作任务；另一方面，劳动者与平台之间的关系较为松散，除非另有协议，平台规则是唯一的管理制度。在劳动过程中，劳动者可以自主决定是否承接某项订单，自主确定生产资料，自主确定工作时长和工作场所。

主体身份多重化。在新就业形态下，从业者通过虚拟账号就可以实现就业，甚至可以同时在多个平台就业。其实质是，平台将原本为全职完成的工作拆分为一单一单任务，转化成多个非全职工作相累加，结果形成大规模兼职化倾向，即便是有全职工作的人，也有可能利用业余时间从事平台兼职工作。

劳动关系模糊化。在传统就业形态中，确认劳动关系的主要依据是劳动从属性，包括经济从属、人格从属和组织从属。在新就业形态下，由于缺少明确的从属关系，劳动关系往往难以认定。从业者和平台“究竟是劳动关系还是合作关系，或者是介乎于两者之间的第三种关系”，这个问题迄今悬而未决。