宽松还是严格？世界各国亟需一个“明智且有分寸”的AI监管方法

日本正在寻求对AI的开发和使用进行监管的方法，将对AI技术采取一种温和的监管方式，以期迅速利用AI的潜力，解决日本人口迅速下降带来的一些问题。虽然日本与美国和英国等国保持一致，支持对AI系统的发展采取不干涉的立场，但日本企业可能会遵守欧盟提出的更严格的规定，以确保它们能够进入利润丰厚的欧盟市场。

世界各国都在试图确定监管AI的最佳方法，尤其是ChatGPT等工具和Midjourney等图像生成器所使用的通用版本。英国和美国倾向于采取更温和的监管方式，将重点放在安全研究、国际合作和护栏上，而不是制定立法。

相比之下，欧盟通过《欧盟人工智能法案》(EUAIAct)建立了一套全面而影响深远的法规，其中包括要求基础AI模型开发人员申报训练数据，并尽量减少非法或有害内容的生成。根据一些欧盟公司的说法，这对他们的业务发展构成了风险，因为他们不能在公平或平等的基础上与非欧盟公司竞争。

日本的AI监管计划

路透社援引熟悉日本政府AI监管计划的一位消息人士的话说，日本希望将其AI监管方式与美国的方法更紧密地结合起来。该计划专注于促进经济增长，而不是监管，同时也希望利用其芯片制造能力来训练大型语言模型。日本正在考虑的一种方法是取消对用于训练AI模型数据的版权限制。这与欧盟的方法截然相反，欧盟要求任何受版权保护的数据都要声明。

东京大学教授、日本政府AI战略委员会主席松尾丰声称欧盟的规定“有点过于严格”，这暗示深度学习中使用的数据材料“几乎不可能”获得版权。他说：“对于欧盟来说，问题不在于如何促进创新，而在于让这些科技公司承担责任。”

成为AI监管中心的全球竞争正在加速。英国将在今年晚些时候主办一场AI安全峰会，届时世界各国领导人和业界人士将齐聚一堂，讨论AI监管的具体细节，并试图达成全球共识。与此同时，欧盟正在迅速实施其《AI法案》，而美国政府正在探索对AI的监管程度。

需要“明智且有分寸”的AI监管

纽约大学斯特恩商学院商业与人权中心副主任Paul Barrett表示，欧盟的做法是“明智和慎重的”，很可能成为全球标准。Barrett表示：“即使美国和英国未能效仿欧盟，我预计AI应用程序和其他产品的主要生产商也将遵守欧盟标准，因为他们不想失去利润丰厚的欧洲市场，而且在世界不同地区提供不同版本的产品将被证明是低效的。”

Barrett认为，创新仍然可以在严格监管的环境中发生，日本正在考虑英国提出的“支持创新”概念实际上意味着不受监管。他指出，社交媒体行业由于缺乏监管，导致了严重的负面副作用。

Barrett预测，无论欧盟面临来自企业或其他国家的多大阻力，它的做法都会奏效。他说，“监管未必是创新或利润的障碍。”他以汽车行业为例，该行业几十年来一直抵制环境监管措施，但最终想出了减少碳排放的创新方法——随着充满活力和快速增长的电动汽车领域的发展，甚至消除了碳排放。

Barrett说，“在监管AI方面，欧盟似乎是一个具有前瞻性的司法管辖区。”

合同数据管理服务商Icertis公司的首席技术官Monish Darda对此表示认同，他认为有必要进行监管。他说，“对于AI的监管必须务实，其措施必须支持各种规模的企业和组织，并鼓励试验。但与此同时，AI监管必须允许以保护包括隐私在内的基本道德和法律原则的方式控制AI。欧盟的AI法规草案具有更大的潜力，很多人都在怀着兴奋、希望和期望的心情关注着这项法律的实施。世界不仅期待一个充分顾及所有利益的监管法规，而且需要采用它。”

研究机构认为，尽管各国政府热衷于采用宽松的AI监管方法，但欧洲基于规则的AI监管方法可能会最终胜出。