地方自然资源部门的信息中心，要取代传统的规划设计部门

全世界只有不到3 %的人关注了国土空间规划大全

你真是个特别的人

这是一篇关于规划院、规划师未来思考的文摘集合

“在传统的空间规划里，图纸是最主要的表达工具。而在新的国土空间规划中，应当将计算机辅助系统作为主要的表达工具。地方自然资源部门的信息中心，要取代传统的规划设计部门。未来国土空间规划，应当构建信息中心牵头，规划院、市政院等为辅的规划系统。”“......规划院的工作则应变得更像是咨询，为委托方识别当前的问题、理解国家意图、提出博弈的对策，并将之转化为空间发展策略和日常审批规则。”

——赵燕菁《规划如棋》

虽然规划被广泛认可为一个可以促进全世界可持续发展的重要工具，但是由于即成规划体系对于社会人口结构变化需求变化、最新跨领域知识和数字化技能运用反应滞后，造成了全球整体规划行业的边缘化。规划师的综合技能和系统能力无法得到发挥，而我们所应该代表的公众利益也会因此被忽视，有越来越多的城市脱离规划师在规划。常常可以看到微软、IBM等技术公司在承担整体智慧城市规划的新闻，无疑这会对我们社会的发展造成深远的影响。

规划行业亟需通过确立新的规划行业标准，有效应对全球气候危机、生物多样性骤减、社会贫富差距加大等问题；领导和促进国际跨领域行业协作，分享最佳实践知识；加快数字化和智慧化技术和技能在规划行业的应用，提升行业竞争力。

杨院士认为21世纪的规划师需要具有以下能力：全球视野：能够从全球视野分析本地问题，具有宏观思维和长远眼光；创新技能：具有综合和数字化技能创造美好场所，提供解决复杂问题的创新解决方案和机制，拥有最新技能来应对气候和生物多样性危机，采取紧迫行动；信任：建立与不同社会群体的有效联系；领导力：积极和主动的领导能力，综合协作各个相关专业，塑造可持续、智慧和美丽的未来；职业道德和尊严：由行业学会确认和保护职业尊严和道德，为公众利益服务。

——杨威《21世纪全球规划师的使命》

三种规划思路：

中 世纪 开始 的乌托邦城市规划是理想导向的 ， 是要把 一个国家的理想体现到 一个 城市 的 规划 中 。这 是 第一种规划思 路 ：以理想导向编制规划 。

１９５０ 年代后 ， 在科学社会主义影响下的近现代的城市规划是以当下城市问题 为导 向 。这就是第 二 种规划思 路：以问题导向编制规划。

而今天的城市规划依托人工智能大规模感知城市 、认知城市 、认识城市规 律 ， 为 城市规 划提供 了 第 三种规划思 路 ：以城市规律导向编制城市规划 。城市规划的编制思路趋于理性，尊重城市生命规律。 而这种规律不是过去的简单逻辑可以模拟的 ， 是一种复杂生态理性 。

——吴志强《人工智能辅助城市规划》

城市规划师将成为城市的“终身伴侣”

吴志强看来，智能规划背景下的城市规划人才，知识结构和素养都在发生革命性的变化，“过去传统的规划一只看到物质，没有看到神经灵魂，下一代规划师必须考虑到城市的方方面面，也就注定了必须是复合型人才。”

“现在的城市规划师假如不接受创新理念的话，可能"退休"年龄就马上到了。”吴志强感叹，很多老一辈规划师都曾直言城市规划建筑已经不仅仅是修栋房屋、种棵树那么简单了，“你会发现原来城市可以做那么多了不起的事情，种了一棵树，而这棵树可以跟你唱歌对话，还有人工智能的导入。建筑也可能不是固定的，而是可以变化的，今天一个样子，明天一个样子，这些都需要规划师重新来自我学习，自我更新。”

对于规划师这个职业的发展前景，吴志强直言，未来的规划师职业，可从城市规划到社区规划、团体规划等根据不同专业更加细分，尤其是城市规划师，将会成为一个城市的终身伴侣。“城市就像一个孩子，过去的规划就是产科医生，孩子生下来任务就完成了。而现在的规划师则是父母，孩子诞生后所有的教育、护理都不能放。”

——吴志强：人工智能可推演城市未来

国土空间规划未来走向哪里?

在一个文明形态从自然的物质世界、走到文明创造的物质世界、社会世界和技术世界、精神世界的同时，今天我们又迎来了一个数字世界的时代。

数字世界将影响我们对空间的学习、感知和迭代物理空间和社会空间，人类文明从未有过这样的数字世界。同时在我们的空间规划中，也存在三个空间：即物理空间、社会空间和数字空间。

随着数字世界的不断发展，空间规划本身将被大量智化（吴志强，2018），可能会产生革命性的、颠覆性的、规划的工具，在我们的空间对象发生变化、演进：从空间规划中的城市出发走向乡村、从城乡走向海洋森林，从点状走向国域的满覆盖，从主要素走向全系统的思考方式，可以看到未来空间规划自身的数字化、信息化、智能化的发展成为必然。

——吴志强：人工智能可推演城市未来

国土空间规划合并了过去分设在不同部门的主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划，其核心内容是对未来的国土空间使用进行组织和安排，因此，“规划”的本质没有改变，组合的是规划对象和地域空间的范畴。从这样的角度看，国土空间规划是城乡规划的再发展，但正由于对象和空间地域范围的变化，面对的各类组织要素和行为的不同，也就对相应的规划理念、规划方法带来新的内容和要求，这是规划工作者在未来的工作中必须对面并进行调整的。

对于城乡规划背景的规划工作者而言，尤其需要关注这样几方面变化所带来的影响：全域、全要素、全使用方式和全覆盖。

在规划工作中，要认识所进行的具体规划工作的定位及其特征，充分辨别“点”的规划和“域”的规划之间的差别，在总体规划工作中，掌握全域规划的统筹方式方法；

要认识各类国土空间构成要素自身的发展规律和所需要的支撑条件，以及它们之间共生依赖的关系；

要认识不同的空间使用类型的特点及其使用方式，并且明晰各自的决策逻辑和可能产生的外部效应，以及各种使用之间的相互依存相互竞争的关系；

要认识国土空间规划体系的完整性和严密性，各级各类规划的职责任务以及融合进体系的关键节点。

在面对这样一些转变的过程中，要建立完整地域、完整要素在现状实有使用基础上的整体规划的理念，也就是要确立“满”的空间理念；

要建立生态文明的认识论来认识其中的各类关系，依据生态文明的价值观来改造世界，处理规划过程中的各类关系；

要从服务于国家治理体系和治理能力现代化的角度出发，与各层级的治理结构相融合，成为以空间地域为单元的综合治理的重要内容和实现手段。

——孙施文《从城乡规划到国土空间规划》