在表单提交中发送所有复选框（无论是否选中），可以通过以下步骤实现：

1. HTML表单中，为每个复选框设置相同的名称（name属性），但使用不同的值（value属性）。例如：

<input type="checkbox" name="checkboxes" value="option1">
<input type="checkbox" name="checkboxes" value="option2">
<input type="checkbox" name="checkboxes" value="option3">

1. 在后端处理表单提交的代码中，使用相应的编程语言（如PHP、Python、Java等）获取表单数据。根据编程语言的不同，可以使用不同的方法来获取复选框的值。
2. 如果使用PHP，可以使用$_POST或$_GET超全局变量来获取表单数据。对于复选框，可以使用$_POST['checkboxes']或$_GET['checkboxes']来获取所有复选框的值。这将返回一个数组，其中包含所有选中的复选框的值。

$checkboxes = $_POST['checkboxes'];

1. 如果使用Python，可以使用相应的框架（如Flask、Django等）来处理表单数据。对于复选框，可以使用框架提供的方法来获取所有复选框的值。

checkboxes = request.form.getlist('checkboxes')

1. 在处理表单数据时，可以根据需要对复选框的值进行进一步处理，例如存储到数据库、发送到其他系统等。

总结：

在表单提交中发送所有复选框（无论是否选中），需要在HTML表单中为每个复选框设置相同的名称，并在后端处理表单提交的代码中获取复选框的值。具体的实现方式取决于所使用的编程语言和框架。