在一个控制器中设置的cookies不能在其他控制器中访问

的原因是，每个控制器都有自己的作用域，cookies是存储在客户端浏览器中的，而不是服务器端。当一个控制器设置了cookies后，它只能在同一个控制器中访问和读取，其他控制器无法直接访问这个cookies。

为了在不同控制器之间共享cookies，可以采取以下几种方法：

1. 使用全局cookies：将cookies设置为全局可访问的，可以在整个应用程序中共享。具体实现方式取决于所使用的编程语言和框架。例如，在PHP中，可以使用setcookie()函数的path参数将cookies的作用域设置为整个应用程序。
2. 使用会话（session）：会话是一种在服务器端存储和管理用户数据的机制。通过在控制器中设置会话变量，可以在其他控制器中访问和读取这些变量。具体实现方式也取决于所使用的编程语言和框架。例如，在Java中，可以使用HttpSession对象来设置和获取会话变量。
3. 使用数据库或缓存：将需要共享的数据存储在数据库或缓存中，然后在不同的控制器中通过查询或读取操作来获取这些数据。这种方法适用于需要长期存储和共享的数据。

需要注意的是，为了保护用户隐私和数据安全，应该谨慎使用cookies和共享数据的方式。在设计应用程序时，应考虑到安全性和隐私保护的需求，并遵循相关的安全规范和最佳实践。

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