高速公路冬季安全生产工作开展情况的综合概述

高速公路作为国家经济的动脉，其安全畅通至关重要，尤其是冬季伴随低温、雨雪、冰冻、团雾等恶劣天气，是高速公路交通事故易发、高发期，给人民群众生命财产安全和路网畅通运行带来严峻挑战。

进入冬季以来，全国高速公路系统面临严峻的安全生产形势，一般来说四季度是年终冲刺的关键时期，生产经营活动旺盛，交通建设加速推进，车流量大幅增加，而与此同时，极端天气易发多发，给高速公路安全运行带来严重挑战 冬季安全生产工作面临的挑战：

1. 低温雨雪冰冻：导致路面附着系数急剧下降，车辆易发生侧滑、甩尾、追尾等事故，尤其桥梁、涵洞、风口等路段更易结冰。
2. 团雾频发：能见度瞬间降低，极易引发多车连环相撞的重特大交通事故。
3. 昼短夜长：夜间和凌晨时段行车视线不佳，驾驶员易疲劳，风险叠加。
4. 节假日流量高峰：春运、元旦等节假日与冬季恶劣天气叠加，保安全、保畅通压力巨大。

交通部几乎每年都会印发关于做好冬季公路保通保畅工作的通知，要求各地高度重视冬季公路保通保畅工作，特别是高速公路的安全运行，强调要加强监测预警和应急准备，及时处置突发事件。

面对冬季严峻的安全形势，从中央到地方，各级交通管理部门密集召开专题会议，部署冬季高速公路安全生产工作，要求把安全生产作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，坚决守住公路运营领域安全生产底线。

高速公路安全生产工作的核心在于风险防控与隐患排查治理，科学开展公路安全生产风险辨识，深入排查治理影响桥梁结构安全、设施设备使用、安全运营等风险隐患，建立健全安全生产风险分级管控台账，在实际操作中，普遍建立了"排查－整改－销号"闭环管理机制，而且高速公路建设项目聚焦高风险环节开展专项排查。坚持抓源头管控，结合安全生产实际，做好安全风险辨识和分级管控、隐患排查治理，完善各级安全生产检查表。

针对高速公路系统的重点区域和薄弱环节，需要开展有针对性的排查治理工作，特别加强对临水临崖、急弯陡坡、高边坡、平交路口、易拥堵、事故多发易发等重点路段的隐患排查整治，这些地段往往是事故易发多发的区域，也是冬季安全生产工作的重点和难点。

对于桥梁、隧道等关键节点的安全管控，各地也不断加大治理力度，持续推进危旧桥隧改造、安防精细化提升、公路灾害防治等各项工作。这些工程性措施从根本上提升了高速公路基础设施的本质安全水平，是安全生产治本攻坚的重要体现。

面对冬季高速公路可能发生的各类突发事件，普遍加强了"一路多方"联动机制建设，开展系列交通安全突发事件应急处置联合演练，涵盖危化品运输事故、风雪灾害、边坡塌方等多种紧急场景，这种多场景、全覆盖的演练模式，有效检验了各方协同应对复杂情况的能力。

在演练内容上，各地也更加注重贴近实际、创新形式，开展应急演练桌面推演，围绕应急响应、信息报送、现场处置等环节展开行动学习研讨，查找不足、制定改进措施，这种"演练-评估-改进"的闭环模式，确保应急能力在循环上升中不断得到提升。

在培训方面，各地不断创新"理论+实践"的培训模式，邀请安全专家通过剖析近年来国内典型公路安全事故案例，深入浅出地讲解安全生产要点；组织举办《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》宣贯培训，这类大规模、高层级的培训活动，有效提升专业人员的业务能力和安全素养。

高速公路安全生产工作取得明显进展，但仍然面临诸多问题和挑战，多起较大道路交通事故，暴露了从车辆运营、驾驶员管理到应急处置等多个环节的漏洞。

在基础设施方面，一些老旧路段存在的安全隐患不容忽视。相关单位对潜在风险深层次问题认识不足、重视不够，运营阶段也未对该问题深入分析，采取措施，这类"老龄化"基础设施的安全风险，将成为未来高速公路安全管理的重要挑战。

建议对排查发现的重大隐患，要按照"一单四制"要求，建立重大事故隐患台账，实行闭环管理，坚决消除和杜绝重大事故风险隐患；加强通过技术手段加强对驾驶员疲劳驾驶、超速行驶等危险行为的实时预警和干预；持续深化"一路多方"联勤联动机制，常态化开展各类突发事件应急演练；健全预警联动机制，建立信息共享机制，确保预警前移、精准推送、快速响应；同时，加强交通运输、公安交管、气象、应急管理等部门的协作配合，形成安全生产监管合力。

针对岁末年初、春运、全国两会等关键节点以及风恶劣天气条件下的安全监管工作，要做好预防预警工作，提高应急救援能力。同时，要加大对"两客一危"、货运车辆等重点车辆的监管力度，严厉打击非法营运、超载超限、疲劳驾驶等违法行为。

突出关键领域和紧要环节，抓好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生，为经济社会发展和人民群众出行提供安全可靠的高速公路通行环境。